Решение от 28.07.2022 по делу № 12-17/2022 от 05.07.2022

Дело № 12-17/2022

РЕШЕНИЕ

р.п. Лебяжье, Курганская область 28 июля 2022 г.

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Юрин Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борцова Виталия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление начальника ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» Старыгина А.В. от 30 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» от 30 июня 2022 г. Борцов привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением начальника ОП «Лебяжьевское», Борцов обратился с жалобой, указав, что постановление вынесено необоснованно.

Борцов в судебном заседании просил постановление отменить. Указал, что на момент проверки находился дома, спал. Обычно ему звонили, почему в этот раз не позвонили, не знает. Его сожительница в это время была на работе, а автомобиль, так как он лишен прав, он отдал во временное пользование Бревнову А. О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен не был, с постановлением его ознакомили примепрно через неделю после составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Борцова В.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К порядку производства по делам об административных правонарушениях административным законом предъявляется ряд процессуальных требований, в том числе, в обеспечение мер по защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина как приоритетных задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно представленным протоколу об административном правонарушении № 0006655436 от 28 июня 2022 г. и постановлению по делу об административном правонарушении от 30 июня 2022 г., Борцов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что он, находясь под административным надзором, 25 июня 2022 г. в 22 часа 38 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно вышеуказанному протоколу, Борцов не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Из обжалуемого постановления не следует, что дело было рассмотрено начальником ОП «Лебяжьевское» с участием Борцова. Борцов в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении был рассмотрен без его участия, о времени и месте его рассмотрения он извещен не был.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ для рассмотрения дела в отсутствие Борцова, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении от 30 июня 2022 г. в отношении Борцова существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении рассмотрен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и которое не было надлежащим образом извещено о месте и времени его рассмотрения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Должностное лицо, признав Борцова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в постановлении указало только на отсутствие Борцова по месту жительства в указанное время. При этом в постановлении не отражены обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не описаны представленные доказательства и им не дана оценка, не мотивирован вывод о наличии события правонарушения и состава в действиях Борцова.

Выводы, приведенные в постановлении должностного лица, без надлежащего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств, нельзя признать законными и обоснованными.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, жалоба Борцова подлежит удовлетворению, а постановление отмене с направлением материалов должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 – 30.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░