Решение по делу № 2-623/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-623/2019 Решение в окончательной форме принято «16» октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Митинского сельского поселения о возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество улично-дорожную сеть, расположенную в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при распоряжении муниципальной собственностью на территории Гаврилов-Ямского района установлено, что Администрацией Митинского сельского поселения Ярославской области (далее – Администрация) допускаются нарушения в указанной сфере. Так по территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть, расположенная в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево, однако, государственная регистрация права собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не осуществлена.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова Т.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Митинского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя.

Согласно представленному в суд отзыву исковые требования признают; обращение в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество улично-дорожную сеть, расположенную в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево, будет организовано в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных ФЗ № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном ФЗ № 218-ФЗ порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218-ФЗ).

Судом установлено, что по территории муниципального образования находится улично-дорожная сеть, расположенная в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево. Вышеуказанная улично-дорожная сеть значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Митинского сельского поселения Ярославской области. Государственная регистрация права на улично-дорожную сеть в д. Мякшево в настоящее время отсутствует, что подтверждается справкой о проведении проверки от 29.08.2019.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.

Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных уполномоченных лиц представлять заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрена ст. 19 ФЗ № 218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон - № 131-ФЗ), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на улично-дорожную сеть в д. Мякшево, создает препятствия в осуществлении государственного и муниципального контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием угрозы (опасности) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц случае возникновения чрезвычайных ситуаций и иных прецедентов.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Возложить обязанность на Администрацию Митинского сельского поселения Ярославской области в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - улично-дорожную сеть, расположенную в границах муниципального образования Митинское сельское поселение Ярославской области по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, д. Мякшево

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова