Решение по делу № 2-511/2024 (2-3813/2023;) от 28.07.2023

Дело № 2-511/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024г.                                                                                                  г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи          Иванова Д.Н.

при секретаре                  Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходак Нины Александровны к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» о возложении обязанности совершения всех необходимых действий по перечислению денежных средств в сумме 500 000 руб. ООО «Энергетика» со специального счета многоквартирного <адрес>В по <адрес>. В обоснование требований указала, что является собственником помещения и председателем совета многоквартирного <адрес>В по <адрес>. Многоквартирный дом оборудован общедомовой системой теплоснабжения, состоящей, в том числе, из пристроенной к дому газовой котельной, которая является неотъемлемой частью данной системы и предназначена для теплоснабжения только указанного дома. Управляющей организацией и специализированной организацией, осуществляющей обслуживание котельной, проводятся все возможные работы по обслуживанию и текущему ремонту котельной, но проведения данных работ недостаточно, так как указанная котельная требует проведения капитального ремонта, о чем имеются соответствующие заключения экспертиз. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счете. Единственным возможным способом провести работы по капитальному ремонту общего имущества МКД (инженерной системы теплоснабжения включающей указанную котельную) является проведение указанных работ за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете. Для проведения указанных работ за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете МКД, общим собранием было принято соответствующее решение, заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества дома со специализированной организацией ООО «Энергетика», которой разработана необходимая проектно-сметная документация на капитальный ремонт системы отопления. Все необходимые документы были представлены в НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», однако ответчик письмом от 22.03.2023 сообщил, что финансирование работ по капитальному ремонту системы отопления (котельной), в том числе разработке проектной документации, по смыслу содержания положений ч.ч. 4.1,4.2 ст. 170 ЖК РФ, закона Смоленской области от 31.10.2014 №1 14-з, Региональной программы капитального ремонта, за счет средств специального счета многоквартирного дома 15В по ул. Гарабурды, г. Смоленска произведено быть не может. Считает данный отказ необоснованным, поскольку выполнение работ по капитальному ремонту котельной, являющейся частью системы теплоснабжения многоквартирного дома, и их оплата за счет средств фонда капитального ремонта не противоречит требованиям действующего законодательства РФ.

В судебном заседании представитель Ходак Н.А. Пархоменко С.А. требования поддержал.

Представитель ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» ФИО3 требования не признал, поддержав письменные возражения. Ссылается на то, что без включения в Региональную программу капитального ремонта вида работ (услуг) по капитальному ремонту - «разработка проектной документации» произвести финансирование данных работ со специального счета многоквартирного дома не представляется возможным. Кроме того, газовая котельная многоквартирного <адрес>В по <адрес> представляет собой отдельно стоящее здание со стационарным помещением и определенными узлами, коммуникациями, инженерным оборудованием, находящееся за пределами внешней границы стены самого многоквартирного дома. В дополнительных возражениях указал, что работы по разработке проектной документации нельзя считать принятыми, поскольку они приняты только ФИО1 Капитальный ремонт внутридомовой системы теплоснабжения и внутридомовой системы горячего водоснабжения не может быть ограничен ремонтом лишь газовой котельной, не представлена истцом и соответствующая экспертиза проектно-сметной документации, нахождение подрядной организации ООО «Энергетика» в членстве саморегулируемой организации в газовой отрасли. В настоящее время имеющихся на специальном счете денежных средств не хватит на проведение работ по капитальному ремонту.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «СКС» в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 названного Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Положениями статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор, в случае принятия собственниками помещений многоквартирного жилого дома решения о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, то есть, по сути, право собственности, принадлежат собственникам помещений в доме (но без права выделения доли) (часть 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако владельцем специального счета может быть как управляющая организация, так и региональный оператор (по выбору собственников) и именно эта организация открывает специальный счет в кредитной организации на свое имя и дает указания банку о совершении операций по перечислению денежных средств с этого счета.

Как установлено судом, Ходак Н.А. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом <адрес>В по <адрес>.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома от 10.07.2017 формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома осуществляется на специальном счете регионального оператора - НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».

Решением общего собрания от 20.01.2019 определено провести капитальный ремонт общедомовой котельной за счет средства капитального ремонта.

Решением общего собрания от 07.04.2022 утвержден перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома 15В по ул.Гарабурды г.Смоленска – разработка проектной документации по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, отопления (котельной). Также утвержден срок проведения капитального ремонта – 2022г., источник финансирования – за счет денежных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, стоимость работ по разработке проектной документации – 500 000 руб. в следующем порядке: 30% предоплата и после подписания акта выполненных работ произвести оплату оставшейся части стоимости работ. В качестве подрядной организации выбрано ООО «Энергетика», Ходак Н.А. выбрана лицом, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено заключать договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества дома, участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе, подписывать соответствующие акты и договоры.

25.01.2023 Ходак Н.А. обратилась в НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» с заявлением о перечислении денежных средств в сумме 500 000 руб. на счет подрядной организации ООО «Энергетика» за выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, отопления котельной многоквартирного <адрес>В по <адрес> в соответствии с п.3 ч.4 ст. 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставив протокол общего собрания собственников, договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, акт выполненных работ, копию техпаспорта и проект по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления (подвал).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» не усмотрело оснований для перечисления денежных средств в сумме 500 000 руб. на счет подрядной организации ООО «Энергетика» ввиду отсутствия счета на оплату работ (услуг), а также ссылкой на то, что по смыслу содержания положений ч.ч. 4.1,4.2 ст. 170 ЖК РФ, закона Смоленской области от 31.10.2014 №1 14-з, Региональной программы капитального ремонта, финансирование работ, в том числе, разработке проектной документации, за счет средств специального счета многоквартирного дома 15В по ул. Гарабурды, г. Смоленска произведено быть не может. Также оформление представленной документации не соответствует требованиям Региональной программы капитального ремонта.

Статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3).

Согласно ч. 4.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014- 2055 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведение капитального ремонта многоквартирного <адрес>В по <адрес> запланировано в 2038-2040 годы.

В перечень работ Региональной программой включен, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения

В этой связи, собственники помещений в указанном многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Из представленного представителем истца сводного сметного расчет стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес>В по <адрес> следует, что предварительный размер расходов на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, отопления (котельной) составляет 21 757 300 руб.

В свою очередь, согласно представленной региональным оператором выписке по специальному счету общий размер внесенных собственниками денежных средств на настоящее время составляет 10 621 144 руб. 07 коп., что не достаточно для финансирования капитального ремонта.

Иные источники дополнительного финансирования собственниками не определены.

Частичное возмещение услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно расходов на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта, действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, постановлением Администрации Смоленской области от 02.06.2023 № 295 утвержден Порядок принятия решений о внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2055 годы.

Пунктом 9 указанного Порядка предусмотрено, что при внесении изменений в Региональную программу перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период возможен в случае принятия комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме решения о переносе сроков капитального ремонта на более ранний период, чем предусмотренный утвержденной Региональной программой.

Собственники помещений многоквартирного дома не обращались в соответствующую комиссию в связи с возникшей необходимостью проведения капитального ремонта в более ранние сроки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на ответчика перечислить денежные средства на оплату услуг по договору на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта не имеется, поскольку перечисление ответчиком требуемых денежных средств на работы, хоть и относящиеся к капитальному ремонту, но срок исполнения которых еще не наступил при недостаточности финансирования всего комплекса работ по капитальному ремонту, повлечет за собой нецелевое расходование денежных средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ходак Нины Александровны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2024

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи                         Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции                                               А.А.Именитова                                                                                   (Инициалы, фамилия)06.05.2024

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-004552-03

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-511/2024 (2-3813/2023;) ~ М-2521/2023