Решение от 19.07.2024 по делу № 2-1283/2024 от 28.05.2024

Дело (УИД) 42RS0033-01-2024-001214-91 (№ 2-1283/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Гараевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

19 июля 2024 года

гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Афанасьева О.А. о взыскании штрафа про договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту- ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к Афанасьева О.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 441273,22 руб., а также государственной пошлины в размере 7612,73 руб.

Требования мотивирует тем, что между ОГАУЗ «Поликлиника №», Афанасьева О.А. в лице законного представителя А.Н.В. и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от 27.05.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданами образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделом II договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СИбГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по программе 31.05.01. «Лечебное дело» по очной форме обучения. Приказом от 22.08.2020 №-С Афанасьева О.А. зачислена в число студентов с 01.09.2020 по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение). Приказом от 21.12.2022 №-С «Об отчислении» Афанасьева О.А. отчислена из числа студентов с 26.12.2022 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим дисциплинам: нормальная физиология, биохимия, физическая культура, медицинская информатика в 4 семестре). Согласно п. 1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Поскольку Афанасьева О.А. допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо от 27.03.2023 № с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Данное требование получено 10.04.2024. Однако на сегодняшний день денежные средства в уплату штрафа не поступили.

Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    Ответчик Афанасьева О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке по последнему известному месту регистрации, вместе с тем от получения судебных извещений направленных почтовой связью уклонилась (корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтовой службы «истек срок хранения»), мнения по иску не представила, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГАУЗ «Поликлиника №» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, вместе с тем от получения судебных извещений, направленных почтовой связью уклонился (корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтовой службы «истек срок хранения»).

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд признает ответчика, третье лицо надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, считает вправе рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ).

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (п. 3 ст. 56 Закона об образовании).

В силу ч. 1, 2 ст. 100 Закона об образовании число обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема).

За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет, проживающих в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» действовало положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно п. 30 Положения о целевом обучении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о целевом обучении, действующее на момент заключения договора), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (штраф).

Штраф, согласно п. 54 Положения, выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 мая 2020 года между ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и Афанасьева О.А. в лице законного представителя <данные изъяты> А.Н.В., заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Афанасьева О.А. обязалась освоить образовательную программу высшего образования по целевому обучению в пределах квоты по профессии, специальности, направления 31.05.01. «Лечебное дело» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору в Областном государственном автономном учреждении здравоохранении «Поликлиника №» (л.д. 34-43).

Приказом № от 22.08.2022 Афанасьева О.А. зачислена на 1 курс специальность 31.05.01. Лечебное дело, очная форма обучения на месте и рамках контрольных цифр приема с ДД.ММ.ГГГГ, заключившая договор о целевом обучении, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших по курсу на целевую квоту (л.д. 37-43).

На основании приказа № от 21.12.2022 «Об отчислении» Афанасьева О.А. студентку лечебного факультета, обучающуюся по специальности ДД.ММ.ГГГГ «лечебное дело» на 3 курсе в гр. 1028 очной формы обучения на бюджетной основе (по договору о целевом обучении от 27.05.2020 № б/н) отчислить из числа студентов с 26.12.2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по следующим предметам: нормальная физиология, биохимия, физическая культура, медицинская информатика - в 4 семестре) (выписка из приказа на л.д. 68).

Период обучения Афанасьева О.А. в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России составил 597 дней.

Сумма штрафа согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.2019 №, исходя из периода обучения, нормативов затрат установленного соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое выполнение государственного задания на оказание государственных услуг за 2020, 2021, 2022 года составляет, согласно приведенному истцом расчету: за 2020 год - 69974,32 руб.; за 2021 год - 183840,72 руб.; за 2022 год - 187458,18 руб. итого: 441273,22 руб. (л.д. 5).

Представленный расчет штрафа судом проверен, признан арифметически верным.

В адрес ответчика 27.03.2023 направлено требование к выплате штрафа в сумме 441273,22 руб. с указанием реквизитов для оплаты и приложением расчета (л.д. 70).

До настоящего времени требования истца о выплате штрафа ответчиком не исполнено.

Ответчиком возражений относительно размера заявленного штрафа не представлено.

Учитывая, что Афанасьева О.А. нарушила условия договора, не закончила освоение образовательной программы высшего образования, не трудоустроена в медицинскую организацию, сведений об обратном суду не представлено, требования истца подлежат удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй части 96 настоящего Кодекса.

Истцом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 7612,73 руб. (поручение о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.6).

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 7612,73 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░/░░░░ 7018013613/1027000885251) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 441273 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ) ░░░. 22 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7612 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░. 73 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.<░░░░░>