Решение по делу № 33-3040/2023 от 16.10.2023

Судья Бабкина Л.В. Дело № 2-3710/2023

№ 33-3040/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Аврамовой Н.В.,

судей Гусевой А.В., Артамоновой С.Я.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 31 октября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО3, садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» о признании недействительными решений общего собрания

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО4, ФИО5 на решение Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Артамоновой С.Я., изложившей существо дела, пояснения истца ФИО1 судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском (с учетом его изменения) к ФИО6, ФИО3, садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» (далее по тексту – СНП «Западное») о признании недействительными решений общего собрания. В обоснование иска указали, что являются членами СНП «Западное». Протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 27 сентября 2020 г. № 52 председателем правления СНП «Западное» выбрана ФИО1 ФИО20 представила в УФНС России по Курганской области протокол общего собрания членов СНП «Западное» от 9 февраля 2023 г. , согласно которому она была избрана членом правления и председателем правления СНП«Западное». Также на основании данного протокола ФИО6 вынесла приказ о назначении её на должность председателя правления СНП «Западное». Протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 4 декабря 2022 г. было принято решение о переносе внеочередного общего собрания членов СНПна срок не менее 1 месяца и изменении формы собрания на очно-заочную. Поскольку правление СНП «Западное» общее собрание членов СНП в указанные даты не проводило, истцы полагали незаконными и подлежащими отмене протоколы общих собраний членов СНП «Западное» от от 4 декабря 2022 г. и от 9 января 2023 г. Собрания проведены с нарушением закона и юридического значения не имеют. Просили суд признать недействительным решения общего собрания членов СНП «Западное», оформленные протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 9 января 2023 г. , признать недействительным приказ от 10 января 2023 г. «О вступлении в должность председателя СНП «Западное».

В судебное заседание суда первой инстанции истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело без их участия, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика СНП «Западное», ответчики ФИО6, ФИО21 выразили несогласие с заявленными требованиями, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023 г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласились истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ими принесена апелляционная жалоба, в которой они просят решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывают, что суд первой инстанции не дал оценки доводам истцов о нарушении порядка проведения внеочередного общего собрания членов СНП по требованию его членов. Собрание 4 декабря 2022 г. было проведено с нарушением частей 9, 11 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, поскольку оригинал требования о проведении общего собрания в правление не направлялся, предусмотренный законом тридцатидневный срок, начинающий течь с момента получения требования не истек, в проведении внеочередного собрания необходимости не было, поскольку 30 октября 2022 г. было проведено общее собрание, но оно не состоялось в виду отсутствия кворума, проведение следующего общего собрания было запланировано на январь 2023 года.

Обращают внимание, что количество членов партнерства на 4 декабря 2022г. и 18 декабря 2022 г. составляло 180 членов, на 9 января 2023 г. 238членов, соответственно кворума на общем собрании не было. Следовательно, вывод о законности принятого 4 декабря 2022 г. на общем собрании решения является необоснованным.

Полагают, что исходя из системного толкования пункта 3 части 7, части 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества основания для проведения собрания 9 января 2023 г. отсутствовали.

Обращают внимание, что суд в решении сослался на положения части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, однако указанный пункт признан утратившим силу в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указывают, что ФИО6, ФИО3 не был соблюден установленный законом двухнедельный срок для уведомления об общем собрании, хотя данное условие напрямую установлено законом и влияет на возможность волеизъявления при голосовании лиц, имеющих на это право.

Приводят доводы о неверном подсчете результата голосования, поскольку, исходя из оспариваемого протокола, 71 бюллетень был принят к подсчету после 18 декабря 2022 г., соответственно решение по указанным в повестке собрания вопросам общим собранием не принято.

Полагают, что протокол общего собрания членов СНП «Западное» от 9января 2023 г. подписан неправомочными лицами, поскольку собранием решение о том, что председателем будет ФИО3, а секретарем ФИО22 принято не было. Указанное является существенным нарушением правил составления протокола, в связи с чем он является недействительным.

Обращают внимание, что два бюллетеня не могли быть подписаны лицами, которые в них указаны, а в ряде бюллетеней не указаны имена и отчества лиц, их заполнивших, в связи с чем отсутствует возможность убедиться, что именно член СНП принимал участие в голосовании. Таким образом, необходимый кворум общего собрания отсутствовал, общее собрание было неправомочно принимать какие-либо решения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики ФИО6, ФИО3.В. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело и доводы апелляционной жалобы, возражений в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права (пункты 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества в границах территории садоводства или огородничества для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1 статьи 16 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в статье 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, пунктом 2 части 1 которой к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесено избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, решение по которому принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 указанного закона).

Согласно пункту 3 части 7 статьи 17 внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных, в том числе пунктом 3 части 7 указанной статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11).

В силу части 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Согласно частям 13, 14, 15 статьи 17 указанного закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), или размещается на информационном щите в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В силу частей 21, 21.1 статьи 17 закона решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очного голосования, очно-заочного голосования или заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (части 24, 26 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

При этом по вопросам избрания председателя товарищества, членов плавления товарищества, проведение заочного голосования не допускается (часть 22 статьи 17 указанного закона).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

На основании части 30 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Поскольку Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества не регулирует правоотношения, связанные с оспариванием решений общего собрания членов товарищества, то в рассматриваемом случае применяются общие правила – глава 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Данный перечень оснований ничтожности решения собрания является исчерпывающим. При наличии хотя бы одного из приведенных в данной статье оснований решение общего собрания во всяком случае считается ничтожным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются членами СНП«Западное».

В соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания членов партнерства, протоколом от 19 ноября 2019 г. , СНП «Западное» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение уставных целей (пункт 1.1 Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНП «Западное» зарегистрировано в ИФНС по г. Кургану 19 апреля 2005 г.

Пунктами 3.1, 5.1, 5.2 Устава определено, что членами партнерства могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах партнерства. Органами управления партнерства являются общее собрание его членов, правление, председатель правления. Общее собрание членов партнерства является высшим органом управления. При голосовании на общем собрании членов Партнерства решением общего собрания членов партнерства могут быть избраны уполномоченные членов партнерства.

Общее собрание членов партнерства созывается правлением партнерства по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов партнерства проводится по решению правления, требованию ревизионный комиссии (ревизора) партнерства, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов партнерства (пункт 5.5 Устава).

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем 2/3 его членов (пункт 6.7 Устава).

Решения общего собрания членов (уполномоченных) партнерства доводятся до сведения его членов в течение 7 (семи) дней после даты принятия указанных решений в следующем порядке: путем вывешивания объявления на доску объявления партнерства (пункт 5.18 Устава).

Общее собрание членов (уполномоченных) партнерства не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) партнерства (пункт 5.23 Устава).

31 октября 2022 г. инициативной группой в адрес СНП «Западное» было направлено коллективное требование о проведении общего собрания членов товарищества в очной форме по вопросам избрания членов правления и председателя правления СНП «Западное».

В ответе от 6 октября 2022 г. председатель СНП «Западное» сообщил, что вопросы о выборе правления и председателя правления СНП «Западное» были вынесены на повестку общего собрания 20 октября 2022 г., ввиду того, что данное собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума, данные вопросы будут включены в повестку общего собрания, которое правление планирует провести в январе 2023 года.

Ответ был получен ФИО6, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

4 декабря 2022 г. в 13 час. 00 мин. по инициативе инициативной группы проводилось внеочередное очное собрание членов СНП «Западное» с повесткой дня: 1) избрание членов правления СНП «Западное»; 2) избрание председателя правления СНП «Западное».

По итогам собрания приняты следующие решения: 1) В члены правления садоводами были предложены кандидатуры: ФИО6 (участок ), ФИО9 (участок , ), ФИО15 (участок ), ФИО23 (участок , ), ФИО10 (участок ), ФИО11 (участок ), ФИО12 (участок ) – согласились с предложенными кандидатурами – 47 членов СНП, воздержался – 1 ФИО13 (участок ); 2) На должность председателя правления садоводствами была предложена кандидатура ФИО6 (участок ) – согласились с предложенной кандидатурой – 47 членов СНП, воздержался – 1 ФИО13 (участок ). С учетом отсутствия кворума на собрании было предложено принять решение о продолжении голосования в очно-заочной форме и одновременно о переносе общего собрания на срок не менее 1 месяца. Согласились с предложенным решением единогласно все присутствующие на собрании члены СНП.

Данные решения оформлены протоколом от 4 декабря 2022 г., подписанным председателем и секретарем собрания, указано, что в собрании приняли участие 48 членов СНП, что составляет 25,3 % от всего количества членов СНП «Западное», участники собрания зарегистрированы в установленном порядке (лист регистрации, приложение ), реестр членов СНП «Западное» имеется (приложение ).

В начале собрания для проведения выбраны «единогласно»: председателем собрания – ФИО25 секретарем собрания – ФИО15, подсчет голосов производил секретарь собрания ФИО15, принято решение – перенести внеочередное общее собрание членов СНП на срок не менее 1месяца, изменить форму собрания на очно-заочную.

В период с 18 декабря 2022 г. по 9 января 2023 г. в форме очно-заочного голосования состоялось общее собрание членов СНТ «Западное», с повесткой дня: 1) избрание членов правления СНП «Западное»; 2) избрание председателя правления СНП «Западное».

По итогам собрания приняты следующие решения: 1) об избрании правления СНП «Западное» в следующем составе: ФИО6 (участок ) – («за» – 81, «против» – 0, «воздержались» – 14); ФИО9 (участок , ) – («за» – 77, «против» – 2, «воздержались» – 16); ФИО15 (участок ) – («за» – 75, «против» – 4, «воздержались» – 16); ФИО24 (участок ) – («за» – 73, «против» – 5, «воздержались» – 17); ФИО10 (участок ) – («за» – 71, «против» – 7, «воздержались» – 17); ФИО11 (участок ) - («за» – 68, «против» - 10, «воздержались» – 17); ФИО12 (участок ) – («за» – 73, «против» – 5, «воздержались» – 17); 2) об избрании Председателя правления СНП «Западное»: ФИО6 (участок ) – («за» – 79, «против» – 1, «воздержались» – 15).

Решения оформлены протоколом от 9 января 2023 г., подписанным председателем собрания ФИО3 и секретарем собрания ФИО15

В протоколе указан ход собрания: в очной части собрания приняли участие 24 члена СНП «Западное» согласно листу регистрации, выбран способ голосования по бюллетеням. Присутствующие члены СНП заполнили бюллетени и передали секретарю собрания. В заочной части собрания приняли участие 71 член, согласно полученным бюллетеням. С учетом результатов очной и заочной части собрания число членов СНП «Западное», принявших участие в собрании в соответствии с реестром членов СНП, составило 95 человек. На дату проведения собрания реестр составляет 184 члена (с учетом решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г.). Согласно расчету, необходимый кворум для принятия решения составляет 184/50 % + 1 = 93 человека. Таким образом, кворум соблюден. Собрание с учетом требования пункта 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 14 июля 2017 г. является состоявшимся.

В подтверждение проведения общего голосования представлены копии бюллетеней очно-заочного голосования членов СНП «Западное».

10 января 2023 г. председателем правления СНП «Западное» издан приказ о вступлении в должность председателя СНП «Западное» в соответствии с протоколом от 9 января 2023 г. На должность председателя назначена ФИО6 Приступить к исполнению обязанностей председателя правления с 11 января 2023 г., срок полномочий в соответствии с Уставом 2 года.

Ссылаясь на существенные нарушения порядка организации и проведения собраний, отсутствие необходимого кворума истцы просили признать недействительными решения общих собраний членов СНП «Западное» от 4декабря 2022 г. и от 9 января 2023 г. , а также признать недействительным приказ от 10 января 2023 г. «О вступлении в должность председателя СНП «Западное».

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе на основании части 23 статьи 17 указанного закона, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что коллективное требование о проведении общего собрания членов товарищества было направлено председателю правления СНП «Западное» 31 октября 2022 г. и получено 7 ноября 2022 г., то есть в силу положений части 11 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества правлением должно было быть организовано проведение внеочередного собрания в срок до 7 декабря 2022г.

Из ответа на данное требование следует, что вопросы о выборе правления и председателя правления СНП «Западное» были внесены в повестку общего собрания 20 октября 2022 г., в виду того что данное собрание не состоялось в виду отсутствия кворума, данные вопросы будут включены в повестку общего собрания, которое правление планирует провести в январе 2023 года. Также указано, что требование подано в копии, рассмотрение копий на заседании правления СНП «Западное» не предусмотрено, в связи с чем рекомендовано направить в правление оригинал требования.

Таким образом, проведение внеочередного общего собрания членов СНП по обращению было запланировано на январь 2023 года, то есть по истечении установленного законом 30-дневного срока, в виду чего члены товарищества, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в соответствии с частью 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, вправе были самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 – 18 настоящей статьи.

Как установлено судом, 4 декабря 2022 г. инициативной группой СНП«Западное» организовано проведение внеочередного общего собрания членов партнерства по вопросам избрания членов правления и председателя партнерства. В собрании приняли участие 48 членов СНП, что составляет 25,3 % от всего количества членов СНП «Западное». С учетом отсутствия кворума принято решение перенести внеочередное общее собрание членов СНП на срок не менее 1 месяца, изменить форму собрания на очно-заочную.

Разрешая заявленные требования в части признания указанного решения недействительным и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из положениями части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, указав, что в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Вместе с тем, положения указанной части были признаны утратившими силу с 14 июля 2022 г. в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принимая во внимание, что положения части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества признаны утратившими силу до проведения общего собрания, оформленного протоколом от 4 декабря 2022 г., кворума на котором не было, что также указано в его тексте и сторонами не оспаривалось, принимать какие-либо решения собрание было неправомочно, в виду чего данное решение является недействительным.

18 декабря 2022 г. в 13 час. 00 мин. (при въезде в СНП) была проведена очная часть очно-заочного голосования, в период с 08 час. 00 мин. 19 декабря 2022 г. до 22 час. 00 мин. 9 января 2023 г. проведена заочная часть голосования.

Согласно листу регистрации в очной части собрания приняли участие 24члена СНП «Западное», в заочной части – 71 член СНП «Западное».

При подсчете голосов установлено, что кворум соблюден, при этом исходили из того, что на дату проведения собрания реестр составляет 184 человек (с учетом решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г.).

В ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали, что на дату принятия решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г. количество членов партнерства составляло 157.

Разрешая требования в указанной части суд исходил из того, что фактически на собрании согласно листу регистрации и сданным бюллетеням присутствовало 82 члена СНП «Западное», что составляет более 50 % от общего количества членов партнерства 157/50 % + 1 = 80 человек.

Вместе с тем, в материалы дела представлен протокол заседания членов правления СНП «Западное» от 27 сентября 2022 г., на котором в члены СНП«Западное» с указанной даты принято 26 человек.

6 января 2023 г. на заседании членов правления СНП «Западное» в члены партнерства принято 58 человек согласно приложенному списку.

В соответствии с пунктом 16 части 7 статьи 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества к полномочиям правления товарищества относится, в том числе прием граждан в члены товарищества.

Принятые правлением решения о принятии в члены партнерства указанных лиц не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, на 4 декабря 2022 г., 18 декабря 2022 г. количество членов СНП «Западное» составляло 183 (157 + 26), на 9 января 2023 г. 241 (183 + 58), в виду чего кворума на оспариваемых собраниях (92 и 121 член партнерства) не было.

Кроме того, признав собрание 4 декабря 2022 г. несостоявшимся в виду отсутствия кворума, инициативная группа в силу положений части 9 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества должна была вручить либо направить заказным письмом председателю СНП требование о проведении внеочередного общего собрания в очно-заочной форме, и в случае нарушения им сроков его проведения, установленных частью 11 указанной статьи, самостоятельно организовать его проведение при условии соблюдения положений частей 13-18 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества.

Как следует из материалов дела требование об организации внеочередного собрания членов СНП в очной либо очно-заочной форме после 4 декабря 2022 г. инициативной группой направлено не было.

Учитывая, что порядок созыва и проведения внеочередного общего собрания СНП «Западное», оформленного протоколом от 9 января 2023 г., был нарушен, кворум отсутствовал, судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными решений общих собраний членов СНП «Западное», оформленных протоколами общих собраний членов СНП «Западное» от 4 декабря 2022 г. , от 9 января 2023 г. .

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о признании недействительным протокола от 9 января 2023 г., в соответствии с которым на должность председателя правления СНП «Западное» избрана ФИО6, приказ от 10 января 2023 г. о вступлении ее в должность председателя СНП«Западное» является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023г. отменить.

Признать недействительными решения общих собраний членов садоводческого некоммерческого партнерства «Западное», оформленные протоколами общих собраний членов садоводческого некоммерческого партнерства «Западное» от 4 декабря 2022 г. , от 9 января 2023 г.

Признать недействительным приказ № 1 от 10 января 2023 г. о вступлении в должность председателя садоводческого некоммерческого партнерства «Западное».

Судья-председательствующий Н.В. Аврамова

Судьи: А.В. Гусева

С.Я. Артамонова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.11.2023.

Судья Бабкина Л.В. Дело № 2-3710/2023

№ 33-3040/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Аврамовой Н.В.,

судей Гусевой А.В., Артамоновой С.Я.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 31 октября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к ФИО6, ФИО3, садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» о признании недействительными решений общего собрания

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО4, ФИО5 на решение Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Артамоновой С.Я., изложившей существо дела, пояснения истца ФИО1 судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском (с учетом его изменения) к ФИО6, ФИО3, садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» (далее по тексту – СНП «Западное») о признании недействительными решений общего собрания. В обоснование иска указали, что являются членами СНП «Западное». Протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 27 сентября 2020 г. № 52 председателем правления СНП «Западное» выбрана ФИО1 ФИО20 представила в УФНС России по Курганской области протокол общего собрания членов СНП «Западное» от 9 февраля 2023 г. , согласно которому она была избрана членом правления и председателем правления СНП«Западное». Также на основании данного протокола ФИО6 вынесла приказ о назначении её на должность председателя правления СНП «Западное». Протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 4 декабря 2022 г. было принято решение о переносе внеочередного общего собрания членов СНПна срок не менее 1 месяца и изменении формы собрания на очно-заочную. Поскольку правление СНП «Западное» общее собрание членов СНП в указанные даты не проводило, истцы полагали незаконными и подлежащими отмене протоколы общих собраний членов СНП «Западное» от от 4 декабря 2022 г. и от 9 января 2023 г. Собрания проведены с нарушением закона и юридического значения не имеют. Просили суд признать недействительным решения общего собрания членов СНП «Западное», оформленные протоколом общего собрания членов СНП «Западное» от 9 января 2023 г. , признать недействительным приказ от 10 января 2023 г. «О вступлении в должность председателя СНП «Западное».

В судебное заседание суда первой инстанции истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 не явились, просили рассмотреть дело без их участия, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика СНП «Западное», ответчики ФИО6, ФИО21 выразили несогласие с заявленными требованиями, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023 г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 оставлены без удовлетворения.

С таким решением не согласились истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ими принесена апелляционная жалоба, в которой они просят решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывают, что суд первой инстанции не дал оценки доводам истцов о нарушении порядка проведения внеочередного общего собрания членов СНП по требованию его членов. Собрание 4 декабря 2022 г. было проведено с нарушением частей 9, 11 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, поскольку оригинал требования о проведении общего собрания в правление не направлялся, предусмотренный законом тридцатидневный срок, начинающий течь с момента получения требования не истек, в проведении внеочередного собрания необходимости не было, поскольку 30 октября 2022 г. было проведено общее собрание, но оно не состоялось в виду отсутствия кворума, проведение следующего общего собрания было запланировано на январь 2023 года.

Обращают внимание, что количество членов партнерства на 4 декабря 2022г. и 18 декабря 2022 г. составляло 180 членов, на 9 января 2023 г. 238членов, соответственно кворума на общем собрании не было. Следовательно, вывод о законности принятого 4 декабря 2022 г. на общем собрании решения является необоснованным.

Полагают, что исходя из системного толкования пункта 3 части 7, части 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества основания для проведения собрания 9 января 2023 г. отсутствовали.

Обращают внимание, что суд в решении сослался на положения части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, однако указанный пункт признан утратившим силу в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указывают, что ФИО6, ФИО3 не был соблюден установленный законом двухнедельный срок для уведомления об общем собрании, хотя данное условие напрямую установлено законом и влияет на возможность волеизъявления при голосовании лиц, имеющих на это право.

Приводят доводы о неверном подсчете результата голосования, поскольку, исходя из оспариваемого протокола, 71 бюллетень был принят к подсчету после 18 декабря 2022 г., соответственно решение по указанным в повестке собрания вопросам общим собранием не принято.

Полагают, что протокол общего собрания членов СНП «Западное» от 9января 2023 г. подписан неправомочными лицами, поскольку собранием решение о том, что председателем будет ФИО3, а секретарем ФИО22 принято не было. Указанное является существенным нарушением правил составления протокола, в связи с чем он является недействительным.

Обращают внимание, что два бюллетеня не могли быть подписаны лицами, которые в них указаны, а в ряде бюллетеней не указаны имена и отчества лиц, их заполнивших, в связи с чем отсутствует возможность убедиться, что именно член СНП принимал участие в голосовании. Таким образом, необходимый кворум общего собрания отсутствовал, общее собрание было неправомочно принимать какие-либо решения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики ФИО6, ФИО3.В. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело и доводы апелляционной жалобы, возражений в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права (пункты 2, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества в границах территории садоводства или огородничества для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1 статьи 16 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в статье 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, пунктом 2 части 1 которой к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесено избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, решение по которому принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 2 статьи 17).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 указанного закона).

Согласно пункту 3 части 7 статьи 17 внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных, в том числе пунктом 3 части 7 указанной статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11).

В силу части 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Согласно частям 13, 14, 15 статьи 17 указанного закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), или размещается на информационном щите в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

В силу частей 21, 21.1 статьи 17 закона решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очного голосования, очно-заочного голосования или заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (части 24, 26 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

При этом по вопросам избрания председателя товарищества, членов плавления товарищества, проведение заочного голосования не допускается (часть 22 статьи 17 указанного закона).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (часть 25 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества).

На основании части 30 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: 1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Поскольку Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества не регулирует правоотношения, связанные с оспариванием решений общего собрания членов товарищества, то в рассматриваемом случае применяются общие правила – глава 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Данный перечень оснований ничтожности решения собрания является исчерпывающим. При наличии хотя бы одного из приведенных в данной статье оснований решение общего собрания во всяком случае считается ничтожным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются членами СНП«Западное».

В соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания членов партнерства, протоколом от 19 ноября 2019 г. , СНП «Западное» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение уставных целей (пункт 1.1 Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНП «Западное» зарегистрировано в ИФНС по г. Кургану 19 апреля 2005 г.

Пунктами 3.1, 5.1, 5.2 Устава определено, что членами партнерства могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах партнерства. Органами управления партнерства являются общее собрание его членов, правление, председатель правления. Общее собрание членов партнерства является высшим органом управления. При голосовании на общем собрании членов Партнерства решением общего собрания членов партнерства могут быть избраны уполномоченные членов партнерства.

Общее собрание членов партнерства созывается правлением партнерства по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов партнерства проводится по решению правления, требованию ревизионный комиссии (ревизора) партнерства, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов партнерства (пункт 5.5 Устава).

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем 2/3 его членов (пункт 6.7 Устава).

Решения общего собрания членов (уполномоченных) партнерства доводятся до сведения его членов в течение 7 (семи) дней после даты принятия указанных решений в следующем порядке: путем вывешивания объявления на доску объявления партнерства (пункт 5.18 Устава).

Общее собрание членов (уполномоченных) партнерства не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) партнерства (пункт 5.23 Устава).

31 октября 2022 г. инициативной группой в адрес СНП «Западное» было направлено коллективное требование о проведении общего собрания членов товарищества в очной форме по вопросам избрания членов правления и председателя правления СНП «Западное».

В ответе от 6 октября 2022 г. председатель СНП «Западное» сообщил, что вопросы о выборе правления и председателя правления СНП «Западное» были вынесены на повестку общего собрания 20 октября 2022 г., ввиду того, что данное собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума, данные вопросы будут включены в повестку общего собрания, которое правление планирует провести в январе 2023 года.

Ответ был получен ФИО6, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

4 декабря 2022 г. в 13 час. 00 мин. по инициативе инициативной группы проводилось внеочередное очное собрание членов СНП «Западное» с повесткой дня: 1) избрание членов правления СНП «Западное»; 2) избрание председателя правления СНП «Западное».

По итогам собрания приняты следующие решения: 1) В члены правления садоводами были предложены кандидатуры: ФИО6 (участок ), ФИО9 (участок , ), ФИО15 (участок ), ФИО23 (участок , ), ФИО10 (участок ), ФИО11 (участок ), ФИО12 (участок ) – согласились с предложенными кандидатурами – 47 членов СНП, воздержался – 1 ФИО13 (участок ); 2) На должность председателя правления садоводствами была предложена кандидатура ФИО6 (участок ) – согласились с предложенной кандидатурой – 47 членов СНП, воздержался – 1 ФИО13 (участок ). С учетом отсутствия кворума на собрании было предложено принять решение о продолжении голосования в очно-заочной форме и одновременно о переносе общего собрания на срок не менее 1 месяца. Согласились с предложенным решением единогласно все присутствующие на собрании члены СНП.

Данные решения оформлены протоколом от 4 декабря 2022 г., подписанным председателем и секретарем собрания, указано, что в собрании приняли участие 48 членов СНП, что составляет 25,3 % от всего количества членов СНП «Западное», участники собрания зарегистрированы в установленном порядке (лист регистрации, приложение ), реестр членов СНП «Западное» имеется (приложение ).

В начале собрания для проведения выбраны «единогласно»: председателем собрания – ФИО25 секретарем собрания – ФИО15, подсчет голосов производил секретарь собрания ФИО15, принято решение – перенести внеочередное общее собрание членов СНП на срок не менее 1месяца, изменить форму собрания на очно-заочную.

В период с 18 декабря 2022 г. по 9 января 2023 г. в форме очно-заочного голосования состоялось общее собрание членов СНТ «Западное», с повесткой дня: 1) избрание членов правления СНП «Западное»; 2) избрание председателя правления СНП «Западное».

По итогам собрания приняты следующие решения: 1) об избрании правления СНП «Западное» в следующем составе: ФИО6 (участок ) – («за» – 81, «против» – 0, «воздержались» – 14); ФИО9 (участок , ) – («за» – 77, «против» – 2, «воздержались» – 16); ФИО15 (участок ) – («за» – 75, «против» – 4, «воздержались» – 16); ФИО24 (участок ) – («за» – 73, «против» – 5, «воздержались» – 17); ФИО10 (участок ) – («за» – 71, «против» – 7, «воздержались» – 17); ФИО11 (участок ) - («за» – 68, «против» - 10, «воздержались» – 17); ФИО12 (участок ) – («за» – 73, «против» – 5, «воздержались» – 17); 2) об избрании Председателя правления СНП «Западное»: ФИО6 (участок ) – («за» – 79, «против» – 1, «воздержались» – 15).

Решения оформлены протоколом от 9 января 2023 г., подписанным председателем собрания ФИО3 и секретарем собрания ФИО15

В протоколе указан ход собрания: в очной части собрания приняли участие 24 члена СНП «Западное» согласно листу регистрации, выбран способ голосования по бюллетеням. Присутствующие члены СНП заполнили бюллетени и передали секретарю собрания. В заочной части собрания приняли участие 71 член, согласно полученным бюллетеням. С учетом результатов очной и заочной части собрания число членов СНП «Западное», принявших участие в собрании в соответствии с реестром членов СНП, составило 95 человек. На дату проведения собрания реестр составляет 184 члена (с учетом решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г.). Согласно расчету, необходимый кворум для принятия решения составляет 184/50 % + 1 = 93 человека. Таким образом, кворум соблюден. Собрание с учетом требования пункта 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 14 июля 2017 г. является состоявшимся.

В подтверждение проведения общего голосования представлены копии бюллетеней очно-заочного голосования членов СНП «Западное».

10 января 2023 г. председателем правления СНП «Западное» издан приказ о вступлении в должность председателя СНП «Западное» в соответствии с протоколом от 9 января 2023 г. На должность председателя назначена ФИО6 Приступить к исполнению обязанностей председателя правления с 11 января 2023 г., срок полномочий в соответствии с Уставом 2 года.

Ссылаясь на существенные нарушения порядка организации и проведения собраний, отсутствие необходимого кворума истцы просили признать недействительными решения общих собраний членов СНП «Западное» от 4декабря 2022 г. и от 9 января 2023 г. , а также признать недействительным приказ от 10 января 2023 г. «О вступлении в должность председателя СНП «Западное».

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе на основании части 23 статьи 17 указанного закона, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что коллективное требование о проведении общего собрания членов товарищества было направлено председателю правления СНП «Западное» 31 октября 2022 г. и получено 7 ноября 2022 г., то есть в силу положений части 11 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества правлением должно было быть организовано проведение внеочередного собрания в срок до 7 декабря 2022г.

Из ответа на данное требование следует, что вопросы о выборе правления и председателя правления СНП «Западное» были внесены в повестку общего собрания 20 октября 2022 г., в виду того что данное собрание не состоялось в виду отсутствия кворума, данные вопросы будут включены в повестку общего собрания, которое правление планирует провести в январе 2023 года. Также указано, что требование подано в копии, рассмотрение копий на заседании правления СНП «Западное» не предусмотрено, в связи с чем рекомендовано направить в правление оригинал требования.

Таким образом, проведение внеочередного общего собрания членов СНП по обращению было запланировано на январь 2023 года, то есть по истечении установленного законом 30-дневного срока, в виду чего члены товарищества, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в соответствии с частью 12 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, вправе были самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 – 18 настоящей статьи.

Как установлено судом, 4 декабря 2022 г. инициативной группой СНП«Западное» организовано проведение внеочередного общего собрания членов партнерства по вопросам избрания членов правления и председателя партнерства. В собрании приняли участие 48 членов СНП, что составляет 25,3 % от всего количества членов СНП «Западное». С учетом отсутствия кворума принято решение перенести внеочередное общее собрание членов СНП на срок не менее 1 месяца, изменить форму собрания на очно-заочную.

Разрешая заявленные требования в части признания указанного решения недействительным и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из положениями части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, указав, что в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Вместе с тем, положения указанной части были признаны утратившими силу с 14 июля 2022 г. в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принимая во внимание, что положения части 23 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества признаны утратившими силу до проведения общего собрания, оформленного протоколом от 4 декабря 2022 г., кворума на котором не было, что также указано в его тексте и сторонами не оспаривалось, принимать какие-либо решения собрание было неправомочно, в виду чего данное решение является недействительным.

18 декабря 2022 г. в 13 час. 00 мин. (при въезде в СНП) была проведена очная часть очно-заочного голосования, в период с 08 час. 00 мин. 19 декабря 2022 г. до 22 час. 00 мин. 9 января 2023 г. проведена заочная часть голосования.

Согласно листу регистрации в очной части собрания приняли участие 24члена СНП «Западное», в заочной части – 71 член СНП «Западное».

При подсчете голосов установлено, что кворум соблюден, при этом исходили из того, что на дату проведения собрания реестр составляет 184 человек (с учетом решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г.).

В ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали, что на дату принятия решения Курганского городского суда Курганской области от 11 марта 2022 г. количество членов партнерства составляло 157.

Разрешая требования в указанной части суд исходил из того, что фактически на собрании согласно листу регистрации и сданным бюллетеням присутствовало 82 члена СНП «Западное», что составляет более 50 % от общего количества членов партнерства 157/50 % + 1 = 80 человек.

Вместе с тем, в материалы дела представлен протокол заседания членов правления СНП «Западное» от 27 сентября 2022 г., на котором в члены СНП«Западное» с указанной даты принято 26 человек.

6 января 2023 г. на заседании членов правления СНП «Западное» в члены партнерства принято 58 человек согласно приложенному списку.

В соответствии с пунктом 16 части 7 статьи 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества к полномочиям правления товарищества относится, в том числе прием граждан в члены товарищества.

Принятые правлением решения о принятии в члены партнерства указанных лиц не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, на 4 декабря 2022 г., 18 декабря 2022 г. количество членов СНП «Западное» составляло 183 (157 + 26), на 9 января 2023 г. 241 (183 + 58), в виду чего кворума на оспариваемых собраниях (92 и 121 член партнерства) не было.

Кроме того, признав собрание 4 декабря 2022 г. несостоявшимся в виду отсутствия кворума, инициативная группа в силу положений части 9 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества должна была вручить либо направить заказным письмом председателю СНП требование о проведении внеочередного общего собрания в очно-заочной форме, и в случае нарушения им сроков его проведения, установленных частью 11 указанной статьи, самостоятельно организовать его проведение при условии соблюдения положений частей 13-18 статьи 17 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества.

Как следует из материалов дела требование об организации внеочередного собрания членов СНП в очной либо очно-заочной форме после 4 декабря 2022 г. инициативной группой направлено не было.

Учитывая, что порядок созыва и проведения внеочередного общего собрания СНП «Западное», оформленного протоколом от 9 января 2023 г., был нарушен, кворум отсутствовал, судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными решений общих собраний членов СНП «Западное», оформленных протоколами общих собраний членов СНП «Западное» от 4 декабря 2022 г. , от 9 января 2023 г. .

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о признании недействительным протокола от 9 января 2023 г., в соответствии с которым на должность председателя правления СНП «Западное» избрана ФИО6, приказ от 10 января 2023 г. о вступлении ее в должность председателя СНП«Западное» является недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 16 августа 2023г. отменить.

Признать недействительными решения общих собраний членов садоводческого некоммерческого партнерства «Западное», оформленные протоколами общих собраний членов садоводческого некоммерческого партнерства «Западное» от 4 декабря 2022 г. , от 9 января 2023 г.

Признать недействительным приказ № 1 от 10 января 2023 г. о вступлении в должность председателя садоводческого некоммерческого партнерства «Западное».

Судья-председательствующий Н.В. Аврамова

Судьи: А.В. Гусева

С.Я. Артамонова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.11.2023.

16.10.2023Передача дела судье
31.10.2023Судебное заседание
03.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.11.2023Передано в экспедицию
31.10.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее