Решение от 19.07.2016 по делу № 2-712/2016 от 11.04.2016

Дело №2-712/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года                            г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Ильиной Е.В.,

с участием истца Забродиной М.В.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забродиной МВ к администрации городского поселения «Шилкинское» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма и встречному исковому заявлению администрации городского поселения «Шилкинское» к Забродиной МВ о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец Забродина М.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения «Шилкинское».

В обоснование требований указала, что она протяжении 50 лет проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована с 1988 года. Данное жилое помещение было предоставлено ее отцу ФИО4, она была вселена как член семьи. Однако каких-либо документов на жилое помещение, в том числе ордер, не сохранились. В настоящее время она несет бремя содержания данного жилого помещения, проводит текущий ремонт, оплачивает расходы по квартплате. В период с 2015г. по апрель 2016г. обращалась в администрацию городского поселения «Шилкинское» о выдаче ордера на квартиру, заключении договора социального найма, однако в выдаче ордера и заключении договора было отказано и рекомендовано обратиться в суд. С отказом не согласна, поскольку считает, что приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Просит признать право пользования жилым помещением и обязать администрацию заключить договор социального найма по адресу: <адрес>.

    Администрация городского поселения «Шилкинское» обратилась со встречным иском указав, что в собственности поселения находится квартира по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке Забродина М.В. имеет регистрацию по данному адресу. В соответствии с заключением № об обследовании технического состояния конструкций жилого дома ОАО «Бюро проверки» и разработки ПСД Забайкалстроя от 18.02.2016г. дом признан аварийным, причиной износа послужило: эксплуатация здания без поддерживающих ремонтов, а так что большинство квартир не эксплуатируются длительный период времени. На основании акта обследования от 22.03.2016г. установлено, что <адрес> по адресу <адрес> разбита, в квартире никто не проживает. В апреле 2015г. в Шилкинском районном суде рассмотрено дело по иску ФИО5 о признании права пользования жилым помещением. В материалах дела имеются документы о том, что Забродина М.В. получила жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 507 ( <адрес>), она является членом семьи ФИО5 проживают совместно, договор коммерческого найма от 2012г.-2013г. на имя Забродиной М.В., заявление о выделении жилого помещения от февраля 2008г. В апреле 2014г. здание по адресу: <адрес> было передано в собственность городского поселения «Шилкинское». Семья в качестве ответственного нанимателя оформили дочь ФИО5 Администрация городского поселения оформила договор социального найма, взамен предыдущих договоров. Забродина М.В. использовала свое право на получение государственного жилья с 2008 г. В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ просит признать Забродину М.В. утратившей права пользования жилым помещением и обязать УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    14.07.2016г. представитель администрации городского поселения «Шилкинское» представила уточнения к встречным исковым требованиям, где просила признать Забродину М.В. утратившей права пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Истец Забродина М.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить, со встречными исковыми требованиями не согласила, просила отказать. Суду показала, что по адресу: <адрес> проживала с рождения до июня 2015 года, в 2014-2015г. пускала туда квартирантов, сама жила в общежитии. Не смотря на то, что получила от работы квартиру сама ходила топить печь, ночевать, за квартплату не платила, так как сказали не платить. Работала с 1993г. по май 2014г. на Заводе железобетонных изделий <адрес>. Так действительно в 2008 году обратилась с заявление о предоставлении комнаты в общежитии. Ей с дочерью была выделена комната- секция 507 по <адрес>. На тот момент дочери было 15 лет. При выезде с <адрес> забрала часть мебели, кое-какая мебель осталась. Дом по <адрес> стал разрушаться давно, люди стали выезжать с квартир. Ее квартиру несколько раз вскрывали, окна двери разбили. Ранее предоставленная квартира в общежитии записана на дочь, она в ней хоть и проживает, но регистрации не имеет, в связи с чем не может претендовать на данное жилье и оснований для признания ее утратившей права пользования жилым помещением не имеется. Заключение договора социального найма ей необходимо для дальнейшего предоставления администрацией городского поселения «Шилкинское» квартиры взамен признанной непригодной для проживания.

Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» по доверенности Антипина Н.В. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила отказать, удовлетворить встречное исковое заявление. Суду показала, что в 2008 г. истец воспользовалась правом и получила жилье, в котором проживает и в настоящее время.

Представитель УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав истца, исследовав представленные доказательства, показания свидетелей ФИО11., ФИО12., которые показали, что истец проживала и по <адрес>, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что Забродина М.В., до заключения брака носившая фамилию Комогорцева, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Как показала в судебном заседании истец, данное жилое помещение было предоставлено ее отцу ФИО13 который умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования помещения № от 19.08.2015г. и заключению жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 19.08.2015г., помещение расположенное по адресу <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В заключении имеется особое мнение членов комиссии, что <адрес> брошена два года назад, в результате чего печи разобраны, окна разбиты.

В соответствии с заключением № об обследовании технического состояния конструкций жилого дома ОАО «Бюро проверки» и разработки ПСД Забайкалстроя от 18.02.2016г. дом признан аварийным и непригодным для проживания, причиной износа послужило: эксплуатация здания без поддерживающих ремонтов, а так что большинство квартир не эксплуатируются длительный период времени.

Согласно акту приема- передачи от 15.11.2005г. дом по адресу: <адрес> передан в собственность городского поселения «Шилкинское».

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно позиции истца она выехала из спорного жилого помещения из-за невозможности проживания в нем, как поясняла в судебном заседании от 30.06.2016г. она выехала в 2008 году, но ходила, смотрела за квартирой, топила печь, а в дальнейшем дом был признан непригодным для проживания.

Наличие у истца только регистрации по адресу: <адрес> не является основанием понуждения администрации заключить договор социального найма.

На основании вышеизложенного истец не пользуется спорным жилым помещением с 2008 года, и оснований для заключения с ней договора социального найма в силу ч.5 ст. 83 ЖК РФ, не имеется.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось истцом, что в 2008 году работая на Заводе железобетонных изделий ОАО «РЖДстрой» ей была выделена по заявлению комната- секция по адресу: <адрес> ком. 507. в настоящее время <адрес>.

На основании договора безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖДстрой» от 19.02.2014г., акту приема-передачи от 19.02.2014г. дом по адресу: <адрес> передан в собственность городского поселения «Шилкинское», о чем в материалах дела имеется свидетельство <адрес> от 11.04.2014г.

В период проживания истца в квартире по адресу: <адрес> ком. 507 ( <адрес>) с ней работодателем ОАО «РЖДстрой»- филиал СМТ «Стройиндустрия» в лице директора ЗЖБИ заключались договора коммерческого найма.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная квартира по адресу: <адрес>. была предоставлена истцу до ее передачи из собственности ОАО «РЖДстрой» в муниципальную собственность. Учитывая, что истец и ее дочь вселились в общежитие на законных основаниях до передачи здания в муниципальную собственность, то истец в силу закона приобрела в отношении квартиры по адресу: <адрес> все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, более того проживала и проживает в настоящее время в данной квартире, таким образом уже воспользовалась правом на получение жилья на условиях социального найма.

Учитывая вышеизложенное требования истца не подлежат удовлетворению. Встречные требования администрации городского поселения «Шилкинское» о признании истца утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета, в том числе в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, происходит на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд приходит к выводу, что Забродина М.В. подлежит снятию с регистрационного учета по вступлению решения суда в законную силу.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ( ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ( ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.07.2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░, ░░░░░: