Решение по делу № 2а-208/2021 от 12.02.2021

Дело № 2а-208/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021года                                                              г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Кайгородова Е.Ю. в лице представителя по доверенности Пономаревой О.С. к Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов. признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» о признании незаконным решения по исключению дома из списка очередности МКД, понуждении восстановлении жилого помещения в список МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания,

Установил:

Истец Кайгородов Е.Ю. в лице представителя по доверенности Пономаревой О.С. обратился в суд с вышеуказанным иском о признании незаконным решение № Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов. признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ «по исключению жилого дома, расположенного по адресу <адрес> из списков МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия незаконным; Понуждении Административного ответчика восстановить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в список МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия.

В судебном заседании истец Кайгородов Е.Ю. исковые требования поддержал, пояснил, что дом двухквартирный, полностью сгорел, его имущество, находящееся в квартире также сгорело. Когда подошла его очередь, обратился в администрацию, ему сказали, что его исключили из очереди, в связи с тем, что дом сгорел. Просил его требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Пономарева О.С. поддержала заявленные требования, пояснила, что решение жилищной комиссии администрации района об исключении дома из списков незаконно, поскольку фактическое его разрушение (уничтожение огнем) никак не может повлиять на права проживавших в нем лиц.

Представитель Жилищной комиссии Администрация МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Горбачева Ж.В. просила о рассмотрении дела без их участия, копию решения направить почтой, заинтересованное лицо Василенко Ю.Н. также просила о рассмотрении дела без ее участия, суд, учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Кайгородов Е.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

По результатам обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, Межведомственная комиссия Администрации МО «Северо-Байкальский район» вынесла заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Акт обследования и заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ послужили основанием для включения жилого помещения в список многоквартирных домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия. Следовательно, жилой дом был включен в государственную программу Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424.

ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара, жилое помещение было полностью уничтожено, что подтверждается справкой о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, в результате выездной проверки специалистами администрации МО ГП «поселок Новый Уоян» было выявлено, что спорное жилое помещение отсутствует, уничтожено огнем. Был составлен акт проверки жилищных условий.

По результатам проверки, жилищной комиссией Администрации МО «Северо-Байкальский район» (далее - Административный ответчик) было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении жилого помещения из списков многоквартирных домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия.

Так, в соответствии с целевой программой «Жилище» на 2015-2020 г., утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. и государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

В соответствии с приложением №1 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 установлен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам № 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Согласно п. 2.2. указанного Постановления, Муниципальное образование уведомляет граждан о необходимости подачи по месту проживания заявления, оформленного согласно приложению N 1 к Порядку, с приложением следующих документов: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копии правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение или договора социального найма; технического паспорта на занимаемое жилое помещение;

финансового лицевого счета, подтверждающего отсутствие задолженности по коммунальным платежам; обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность, оформленного согласно приложению N 4 к Порядку; согласия на переселение в другое муниципальное образование (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, изъявивших такое желание); согласия на обработку персональных данных.

На основании представленного заявления и документов, в соответствии с п. 42 Положения № 47 Комиссия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

При этом, если проводится обследование жилого помещения, Комиссия составляет заключение, на основании которого орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 названного положения, а именно: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В пункте 2.2 Порядка указано, что из списков муниципальными образованиями исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии; утратившие основания, дающие право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда.

Положения о том, что из списка подлежат исключению граждане, утратившие жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств (пожара), Порядок не содержит.

Исключенный из Программы дом, фактически не дождался исполнения Программы.

Исходя из того, что целью подпрограммы 2 является переселение граждан из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утратой основания для получения субсидии может являться реконструкция жилого дома, в результате которой жилье вновь пригодно для проживания.

Сведений о том, что жилой дом, в котором проживал Кайгородов до пожара был признан пригодным для проживания, не имеется, поэтому исключение спорного жилья из списка является неправомерным.

Смысл принятия нормативных актов сводится к защите прав граждан, проживающих в аварийном, непригодном для проживания жилье, которые подлежат переселению из них.

Тем самым, государство приняло на себя обязательства по расселению данных лиц из авариного жилья.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов. признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» «по исключению жилого дома, расположенного по адресу <адрес> из списков МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия администрации МО «Северо-Байкальский район» подлежит отмене, жилое помещение административного истца восстановлению в список многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № Жилищной комиссии по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов. признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» от ДД.ММ.ГГГГ «по исключению жилого дома, расположенного по адресу <адрес> из списков МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия.

Обязать Жилищную комиссию по вопросам переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район»     восстановить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в список МКД признанных в установленном порядке аварийными подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированных по дате признания их таковыми по Северо-Байкальскому району Республики Бурятия

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.03.2021 года.

Судья                                                                                    Н.Г. Рабдаева

УИД 04RS0020-01-2021-000367-52