Решение по делу № 33-1573/2022 (33-23486/2021;) от 16.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 февраля 2022 года № 33-1573/2022 (2-1526/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                          Алексеенко О.В.,

судей                                       Индан И.Я.,

                                           Фахрисламовой Г.З.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                                                         Валеевым А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску исполняющего обязанности Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Попова А.С., действующего в интересах Бекетовой Т.С., к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного помещения

по апелляционной жалобе администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года.

    Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

исполняющий обязанности Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Попов А.С., действующий в интересах Бекетовой Т.С., обратился в суд с иском к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Исковые требования мотивированы тем, что Бекетова Т.С. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, чем нарушены ее права на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года исковые требования исполняющего обязанности Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Попова А.С., действующего в интересах Бекетовой Т.С., удовлетворены.

В поданной апелляционной жалобе Администрация района просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что судом первой инстанции изложена старая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; судом первой инстанции в своем решении не указано, за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, не принимая во внимания невозможность его исполнения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав прокурора Галиева Р.Р., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 и ФИО6 являются родителями несовершеннолетней Бекетовой Т.С., 20 марта 2001 года рождения (лист дела 10).

Вступившим в законную силу решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2012 года ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении Бекетовой Т.С., 20 марта 2001 года рождения (листы дела 11-12).

31 января 2013 года ФИО5 умер (лист дела 13).

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № 23 от 25 июня 2015 года установлен факт невозможности проживания Бекетовой Т.С. в жилом помещении по адресу: адресА (лист дела 13).

Из выписки из постановления главы Администрации района № 7-1155 УД от 20 июля 2015 года Бекетова Т.С. признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения (лист дела 14).

Удовлетворяя исковые требования исполняющего обязанности Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Попова А.С., действующего в интересах Бекетовой Т.С., суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривается статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возложил на Администрацию района обязанность по восстановлению нарушенных прав истца по обеспечению Бекетовой Т.С. жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2 статьи 8 указанного Закона).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 года № 407 утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан.

При этом ни статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма у Бекетовой Т.С., состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло по достижению совершеннолетия. Бекетова Т.С., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма.

Соответственно, указанный в апелляционной жалобе довод о том, что в решении суда не указан источник финансирования, основанием к отмене обжалуемого решения суда являться не может.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом первой инстанции применена старая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, собранным по делу доказательствам суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, апелляционная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан – без удовлетворения.

    Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2022 года.

Председательствующий                            О. В. Алексеенко

Судьи                                        И. Я. Индан

                                                                                            Г. З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Таюпова А.А.