Решение по делу № 2а-1330/2019 от 12.08.2019

Дело № 2а-1330/2019

УИД 34RS0019-01-2019-001958-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02сентября 2019 года                              г. Камышин

    Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Бейгуленко Марии Владимировне, Управлению ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя Бейгуленко М.В. от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство№ ....-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №21Волгоградской области, о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещённой на официальном сайте ФССП России.В нарушение требований статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялись. Отсутствие данных документов лишает взыскателя возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «АФК» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Бейгуленко М.В., выразившееся в не направлениивзыскателюв установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИПпосле его вынесения, а также оригинала исполнительного документа № ....; возложить на судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской областиБейгуленко М.В.обязанность направить указанные документы в адрес ООО «АФК».

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истец ООО «АФК», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили в тексте иска о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП УФССП по Волгоградской областиБейгуленко М.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, до судебного заседания от Брушко О.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лицаКамышинское РОСП УФССП по Волгоградской области и Таланов Д.В., извещавшиеся судом о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке,в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

Суд, руководствуясь статьей 150 и частью 6 статьи 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела,обозрев гражданское дело № ...., суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 от 02 октября 2007 года (далее Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом обязан, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона.

К таким основаниям пункт4 части 1 статьи 46 Закона относит случай, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

По смыслу статьи 46 Закона, в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из положений части 2 статьи 47 Закона о следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона).

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №21Волгоградской области вынесен судебный приказ № .... о взыскании с Таланова Д.В. в пользуООО «АФК»задолженности в размере 44 614 рублей04копеек.

ДД.ММ.ГГГГна основании вышеуказанного судебного приказа Камышинским РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № ....-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Бейгуленко М.В. отДД.ММ.ГГГГ,исполнительное производство окончено на основании пункта3 части 1 статьи 46 ФЗ № 229 Закона об исполнительном производстве.

Применительно к обстоятельствам дела и положениям вышеприведенных статей 46 и 47 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу о том, что оканчивая исполнительное производство на основании пункта4 части 1 статьи 46 Закона, судебный пристав не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, должен был направить его копию в адрес взыскателя. Помимо постановления, в адрес взыскателя подлежал направлению подлинник исполнительного листа с отметками (об основаниях окончания, периода взыскания, частично взысканных суммах).

В силу статьи 24 Закона, своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, является обязательным.

На основании части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Действительно, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в установленный положениям статьи 47 Закона об исполнительном производстве срок, что позволяет суду прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, оканчивая исполнительное производство, не учёл требования Закона об исполнительном производстве, допустил бездействие.

Обращение истца с настоящим административным иском обосновано.

Между тем, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИП, а также оригинал судебного приказа № ....от ДД.ММ.ГГГГ направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «АФК», иполучены адресатомДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями почтовой квитанции, отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, и ходатайством административного истца.

В силу взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, пункта 2 статьи 3, части 1 статьи 4, части 1 статьи 218, пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица в сфере публичных правоотношений, посредством восстановления нарушенного права.

При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, фактическая невозможность восстановления нарушенного права административного истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований. Иное означало бы принятие судом решения, которое, по своей сути, не порождает юридических последствий.

В данном случае копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник судебного приказа направлены в адрес взыскателя и получены ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о фактической невозможности восстановления нарушенного права административного истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Бейгуленко Марии Владимировне, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлениивзыскателюв установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИПиоригинала исполнительного документа № ....от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №21Волгоградской области; возложении на судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Бейгуленко Марию Владимировнуобязанности направить указанные документы в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля», отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий            Ветлугин В.А.