Решение по делу № 12-2/2021 от 17.12.2020

№12-2/2021

УИД 10MS0015-01-2020-003814-69

Мировой судья Судебного участка №1

Медвежьегорского района Республики Карелия

Балашова Ю.С.

РЕШЕНИЕ

12 января 2021 года                             г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев апелляционную жалобу Анасьева А.В. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 24.11.2020 №5-916/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 24.11.2020 №5-916/2020 Анасьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением Анасьев А.В. обжаловал его. В принесенной жалобе указывает, что ранее постановлением заместителя главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов по использованию и охране земель Гаркушиной Ю.А. по делу об административном правонарушении от 15.04.2020 №0/5-2020 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП Российской Федерации, с данным постановлением он не согласился, обжаловал его в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, а в последующем - в Верховный Суд Республики Карелия и Третий кассационный суд общей юрисдикции. В связи с обжалованием постановления от 15.04.2020 №0/5-2020 обращался в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия и в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлениями о приостановлении исполнения производства по делу об административном правонарушении от 15.04.2020 №0/5-2020. 10.11.2020 узнал о том, что заместителем главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов по использованию и охране земель Гаркушиной Ю.А. в отношении него составлен протокол №0/38-2020 по факту неуплаты в установленный срок административного штрафа по постановлению от 15.04.2020 №0/5-2020. Полагает, что должностное лицо Гаркушина Ю.А. не приняла всех возможных мер для извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ограничившись лишь направлением соответствующего письма по адресу его регистрации. О времени и месте рассмотрения административного материала мировым судьей его известили за 4 часа до судебного разбирательства, что не позволило ему принять участие в судебном заседании. Умысла уклониться от оплаты административного штрафа не имел, проявил невнимательность к срокам оплаты, уплатил штраф незамедлительно после получения уведомления в личном кабинете портала «Госуслуги». Указывает на затруднительное материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи, назначить ему наказание в виде предупреждения либо применить положения статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, назначив ему наказание в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Анасьев А.В. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, представил в материалы дела документы, подтверждающие свое семейное и материальное положение, несение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, кредитных обязательств.

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов по использованию и охране земель Гаркушина Ю.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы, а также проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов по использованию и охране земель Гаркушиной Ю.А. по делу об административном правонарушении от 15.04.2020 №0/5-2020 Анасьев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление вступило в законную силу 18.08.2020 после обжалования в Верховный Суд Республики Карелия.

За предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты штрафа Анасьев А.В. не обращался, в приостановлении исполнения производства по делу об административном правонарушении от 15.04.2020 №0/5-2020 Медвежьегорским районным судом Республики Карелия Анасьеву А.В. определением от 17.09.2020 отказано.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Срок для уплаты штрафа по постановлению от 15.04.2020 №0/5-2020 истек 18.10.2020.

Анасьев А.В. оплатил штраф лишь 05.11.2020, т.е. с нарушением установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации срока.

В данной связи вывод мирового судьи о наличии в деянии Анасьева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений не допущено.

Доводы Анасьева А.В. относительно того, что должностное лицо не приняло всех возможных мер по извещению его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на законе не основаны, поскольку в силу положений статей 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации риск наступления негативных последствий вследствие неполучения почтовой корреспонденции по адресу регистрации несет получатель корреспонденции.

Более того, материалы дела содержат ходатайство Анасьева А.В., датированное 01.04.2020, из содержания которого усматривается, что Анасьев А.В. был заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, сообщил должностному лицу, что присутствовать при составлении протокола не сможет, дополнительные объяснения даст после получения протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Анасьев А.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела с соблюдением требований, установленных статьей 25.15 КоАП Российской Федерации, что подтверждается составленной по результатам разговора телефонограммой, об отложении судебного заседания ходатайство не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела письменные объяснения.

Вместе с тем имеются иные основания для отмены состоявшегося по делу судебного акта и прекращения производства по делу.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая Анасьева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, мировой судья исходил из того, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, не уплачен.

В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления 10.11.2020 должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Анасьева А.В. по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный постановлением от 15.04.2020 №0/5-2020, уже был уплачен Анасьевым А.В.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что совершенное Анасьевым А.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, основываясь на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 11.09.2020 №5-АД20-85, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 24.11.2020 №5-916/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 24.11.2020 №5-916/2020 о привлечении Анасьева А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Судья                             М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года