Решение по делу № 2а-161/2022 от 02.02.2022

УИД 37RS0021-01-2022-000097-97

Дело № 2а-161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Сосниной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 16 февраля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Угарову Д.Е. о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Угарову Д.Е. о продлении административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором суда от 02.06.2015 Угаров Д.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением суда от 13.12.2017, вступившим в законную силу 26.12.2017, в отношении Угарова Д.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или фактического нахождения. 01.02.2018 Угаров Д.Е. освободился из мест лишения свободы. 05.02.2018 Угаров Д.Е. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 23.04.2019, вступившим в законную силу 07.05.2019, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 15.05.2020, вступившим в законную силу 01.06.2020, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.10.2020, вступившим в законную силу 06.11.2020, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрет пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Согласно характеристике в местах лишения свободы Угаров Д.Е. характеризовался отрицательно. По месту жительства в настоящее время характеризуется удовлетворительно. Угаров Д.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>. <данные изъяты> В течение 2021-2022 г.г. Угаров Д.Е. дважды привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа: 23.06.2021 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 18.01.2022 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик Угаров Д.Е., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен. Судом в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик Угаров Д.Е. осужден приговором суда от 02.06.2015 за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, т.е. осужден за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, которое способствовало совершению им преступления (л.д. 9-14).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы Угаров Д.Е. освободился 01.02.2018 по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору суда от 02.06.2015, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ л у Угарова Д.Е. истекает 01.02.2026.

Решением суда от 13.12.2017, вступившим в законную силу 26.12.2017, в отношении Угарова Д.Е. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или фактического нахождения (л.д. 15).

05.02.2018 Угаров Д.Е. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 17).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Угарова Д.Е. решением суда от 13.12.2017 истекает 05.02.2021.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 23.04.2019, вступившим в законную силу 07.05.2019, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 18-19).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Угарова Д.Е., продлен до 05.08.2021.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 15.05.2020, вступившим в законную силу 01.06.2020, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 20-22).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Угарова Д.Е., продлен до 05.02.2022.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.10.2020, вступившим в законную силу 06.11.2020, и дополнительным решением от 02.11.2020, вступившим в законную силу 18.11.2020, срок административного надзора в отношении Угарова Д.Е. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах и иных заведения общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 23-25, 26-27).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Угарова Д.Е., продлен до 05.08.2022.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 23.06.2021, вступившим в законную силу 06.07.2021, Угаров Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1005 рублей за то, что 15.06.2021 не явился для регистрации в в ОВД по месту жительства (л.д. 31).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 18.01.2022, вступившим в законную силу 29.01.2022, Угаров Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что 22.12.2021 в ночное время не допустил сотрудников полиции в жилое помещение (л.д. 32).

Указанные постановления Угаровым Д.Е. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Угаров Д.Е. в течение года и в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием к установлению дополнительных ограничений административного надзора.

Согласно характеристике <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором Угаров Д.Е. совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию.

Принимая во внимание личность Угарова Д.Е., его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, установленных постановлениями по делам об административных правонарушениях, и преступлений, согласно приговору суда от 07.02.2011, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении Угарову Д.Е. административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок не превышает установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможный срок продления административного надзора.

Суд также приходит к выводу, что в течение срока административного надзора Угаров Д.Е зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Учитывая данные обстоятельства, имеются основания для установления Угарову Д.Е. дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Угарова Д.Е. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Следовательно, установление в отношении Угарова Д.Е. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Угаровым Д.Е. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Угарова Д.Е., его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, образ жизни Угарова Д.Е., обстоятельства совершения им преступления, учитывая, что состояние алкогольного опьянения, признано обстоятельством отягчающим ответственность Угарова Д.Е., требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить Угарову Д.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительное ограничение административного надзора Угарову Д.Е., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, <данные изъяты>, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 февраля 2022 года.