Решение по делу № 2-430/2020 от 05.06.2020

18RS0014-01-2020-000593-05

№ 2-430/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чураковой Татьяны Ефтеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чуракова Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов.

До рассмотрения гражданского дела по существу предъявленные требования были уточнены.

Представителем истца по нотариально оформленной доверенности Черновой Д.С. требования мотивированы тем, что 28.10.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, у истца имелся специальный медицинский стаж более 30 лет 6 месяцев. Однако, решением от 14.04.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Из льготного стажа ответчиком были исключены периоды курсов повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019. По мнению ответчика, курсы повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002. С данным отказом истец не согласна. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе, с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, сохраняется средняя заработная плата по месту работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 14.04.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Чураковой Т.Е. незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в специальный стаж Чураковой Т.Е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; обязать ответчика назначить бессрочно Чураковой Т.Е. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, начиная с 28.10.2019; взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Чураковой Т.Е. расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 7500 руб., уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в размере 1000 руб.

Истец Чуракова Т.Е., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Чернова Д.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Рылова И.В. уточненные исковые требования Чураковой Т.Е. не признала, при этом пояснила, что включение в льготный стаж периодов курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002. Курсы имели место с отрывом от основной работы, своей непосредственной медицинской деятельностью истец на курсах не занималась. Расходы по оплате юридических услуг являются несоразмерными объему выполненных работ. Кроме того, средства Пенсионного фонда направлены строго на выплату пенсий, являются федеральной собственностью. Также Пенсионный фонд не согласен с требованиями о взыскании государственной пошлины, расходов по оформлению нотариальной доверенности. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно справке о заключении брака №131 от 21.12.2017 следует, что 24 апреля 1993 года Чураков А.А. заключил брак с Яковлевой Т.Е. После регистрации брака последней присвоена фамилия – Чуракова.

Из диплома РТ №450289, регистрационный номер 6996 от 29.06.1992 видно, что истец в 1992 году окончила Глазовское медицинское училище. Ей присвоена квалификация «медицинская сестра».

Согласно уточняющей справке следует, что Чуракова Т.Е. была направлена на курсы повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019 с сохранением заработной платы. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается также удостоверениями о повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации.

Уточняющей справкой, а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения Чураковой Т.Е. на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 14.04.2020 видно, что Чураковой Т.Е. отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрено.

По делу, бесспорно, установлено, что спорные периоды, которые не включены ответчиком в специальный стаж, являются периодами курсов повышения квалификации.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения Чураковой Т.Е. на курсах повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1.02.2002 года, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется, как место работы (должность), так и производятся предусмотренные законодательством выплаты. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу, бесспорно, установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается уточняющей справкой, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказам руководителей учреждений, в которых работала, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателями уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Чураковой Т.Е. на курсах повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, ст.196 п.4 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

В связи с изложенным, суд считает, что Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, является незаконным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку имели место в периоды работы, засчитанной ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на 28 октября 2020 года составил более 30 лет 6 месяцев при смешанном стаже. В связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Чураковой Т.Е. должна быть назначена с указанной даты, то есть, с 28.10.2019.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) является незаконным и в части отказа Чураковой Т.Е. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в сумме 7500 руб., государственной пошлины - 300 руб., расходов по составлению нотариальной доверенности -1000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Также подлежат взысканию расходы по составлению нотариальной доверенности нотариусом Бобровой И.П. от 02.06.2020. Данная доверенность выдана по рассматриваемому гражданскому делу.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 7500 руб. подтверждается договором поручения №30 от 02.06.2020, квитанцией серии АВ №756047 от 02.06.2020, а также уведомлением о том, что Чернова Д.С. является сотрудником ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» и имеет право действовать по нотариальным доверенностям, выданным физическими лицами на ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» в их интересах и от их имени.

Однако, с учетом обстоятельств дела, объема оказанных юридических услуг, требований разумности и справедливости, суд считает, что сумма, предъявленная истцом ко взысканию, является завышенной и подлежит снижению до 4000 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости, суд считает не состоятельными. По делу установлено, что данные периоды являются периодами курсов повышения квалификации, на которых находилась истец, и которые в соответствии с законодательством, указанным выше, подлежат включению в специальный стаж Чураковой Т.Е.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чураковой Татьяны Ефтеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 14.04.2020 в части отказа во включении в специальный стаж Чураковой Татьяны Ефтеевны курсов повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в специальный стаж Чураковой Татьяны Ефтеевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.01.2006 по 16.03.2006, с 12.02.2007 по 16.02.2007, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 16.03.2009 по 17.04.2009, с 29.10.2012 по 02.11.2012, с 30.04.2013 по 15.05.2013, с 03.02.2014 по 28.02.2014, с 19.01.2015 по 23.01.2015, с 23.01.2019 по 29.01.2019, с 11.02.2019 по 19.02.2019 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить бессрочно Чураковой Татьяне Ефтеевне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 28.10.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Чураковой Татьяны Ефтеевны государственную пошлину в сумме 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности 1000 руб., расходы по оплате юридических услуг 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2020 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова