Решение от 04.12.2020 по делу № 5-162/2020 от 20.11.2020

Дело № 5 - 162/2020

УИД 19МS0028-13-10-2020-5-000783

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бея Бейского района РХ 04 декабря 2020 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Беяжилсервис» Суханова Е. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в < >, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью «Беяжилсервис» (далее ООО «Беяжилсервис») Суханов Е.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Бейского района проведена проверка соблюдения ООО «Беяжилсервис» требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе которой установлено, что директором ООО «Беяжилсервис» Сухановым Е.В. в нарушение ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ), п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления главы Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций» влажная уборка и
дезинфекция с применением моющих и дезинфицирующих средств в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. < > а, надлежащим образом не осуществляется,
мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования
многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств
вирулицидного действия ежедневно не проводятся. Установленные факты непроведения надлежащейпрофилактической дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, в том числе без применения дезинфицирующих средств вирулицидного действия, создает угрозу распространения коронавирусной инфекции и заболевания
граждан. Согласно решению единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ № Суханов Е. В. возложил на себя обязанности директора ООО «Беяжилсервис». На основании изложенного, в действиях директора ООО «Беяжилсервис» Суханова Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: Бейский район, <адрес>. Дата выявления административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Костина Н.Ю. просила суд привлечь Суханова Е.В. к административной ответственности, его вина подтверждается материалами дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «Беяжилсервис» Суханов Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Костиной Н.Ю., исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).

Из постановления прокурора Бейского района Республик Хакасия о возбуждении дела об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Бейского района проведена проверка соблюдения ООО «Беяжилсервис» требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе которой установлено, что директором ООО «Беяжилсервис» Сухановым Е.В. в нарушение ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ), п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления главы Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций» влажная уборка и
дезинфекция с применением моющих и дезинфицирующих средств в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. < > а, надлежащим образом не осуществляется,
мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования
многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств
вирулицидного действия ежедневно не проводятся. Установленные факты непроведения надлежащейпрофилактической дезинфекции мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, в том числе без применения дезинфицирующих средств вирулицидного действия, создает угрозу распространения коронавирусной инфекции и заболевания
граждан. Согласно решению единственного участника от ДД.ММ.ГГГГ № Суханов Е. В. возложил на себя обязанности директора ООО «Беяжилсервис». На основании изложенного, в действиях директора ООО «Беяжилсервис» Суханова Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: Бейский район, <адрес>. Дата выявления административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора Бейского района Республике Хакасия Костиной Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «Беяжилсервис» проверки и выявленных нарушениях, указанных требований действующего законодательства, Уставом ООО «Беяжилсервис».    

Из объяснений директора ООО «Беяжилсервис» Суханова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Суханов Е.В. вину признает в полном объеме.

ООО «Беяжилсервис» выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решением единственного участника ООО «Беяжилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность директора на Суханова Е.В. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Беяжилсервис» Суханов Е.В. вступил в должность директора.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в связи с прогнозируемым осложнением паводковой и пожароопасной обстановки, возникновением опасных метеорологических явлений Правительство Республики Хакасия, введен в границах территории Республики Хакасия режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № организации обязаны; выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 17 постановления главы Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Бейского района Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций» установлено, что директор ООО «Беяжилсервис», осуществляющий деятельность по управлению многоквартирными домами обязан не менее одного раза в неделю проводить влажную уборку подъездов с применением моющих и дезинфицирующих средств во всех обслуживаемых жилых многоквартирных домах; ежедневно проводить мероприятия по обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств.

Ограничительные мероприятия (карантин) в Республики Хакасия не введены.

Исключительных случаев, таких как: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, карантин, невыполнение предписания, невыполнение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Директор ООО «Беяжилсервис» Суханов Е.В. уважительных причин не соблюдения указанных норм в период ограничений введенных на территории РХ суду не представил.

Таким образом, вина директора ООО «Беяжилсервис» Сухановай Е.В. полностью доказана исследованными материалами дела, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание директору ООО «Беяжилсервис» Суханову Е.В. суд учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание директора ООО «Беяжилсервис» Суханова Е.В. в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в связи с чем, считает необходимым назначить директору ООО «Беяжилсервис» Суханову Е.В. административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░