Решение по делу № 2а-311/2018 от 13.08.2018

Дело №2а-311/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к Канунникову Д.В. о взыскании обязательных платежей, в том числе по страховым взносам,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Канунникову Д.В. о взыскании обязательных платежей, в том числе по страховым взносам, в обосновании указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в связи со снятием с учета гражданина Канунникова Д.В. по прежнему месту жительства и передачей карточек расчетов с бюджетом в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> поступили судебный приказ о взыскании с гражданина Канунникова Д.В. задолженности по страховым взносам и пеням в размере 28262 рубля 56 копеек и определение об отмене данного судебного приказа. Канунников Д.В. до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате страховых взносов в бюджет своевременно не исполнил, что повлекло образование задолженности в размере 28262 рубля 56 копеек. Из них: на обязательное пенсионное страхование, в том числе: взносы на страховую часть трудовой пенсии - 7254 рубля 21 копейка по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии — 8177 рублей 56 копеек (785,99+7391,57) по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии - 4830 рублей 85 копеек по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии - 700 рублей 27 копеек по №; пени на накопительную часть трудовой пенсии — 1380 рублей 30 копеек по №; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1621 рубль 48 копеек по №; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 399 рублей 87 копеек по №. На обязательное медицинское страхование, в том числе: взносы в Федеральный фонд ОМС - 1422 рубля 94 копейки по №; пени в Федеральный фонд ОМС – 2092 рублей 32 копейки (154,17+1938,15) по №; пени в Территориальный фонд ОМС - 382 рубля 76 копеек по №. На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так как обязанность по уплате налога должник не исполнил, налоговым органом – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику по почте заказными письмами были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с Канунникова Д.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ недоимки по страховым взносам, пени в размере 28262 рубля 56 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с письменным возражением Ответчика. В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы, Правления Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №БС №, с ДД.ММ.ГГГГ Налоговые органы наделены полномочиями по администрированию страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС. С ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, должна производиться с использованием кодов бюджетной классификации (далее - КБК), закреплённых за ФНС России приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н». Значение КБК, состоящее из 20 знаков (цифр), при этом первые три знака, обозначающие код главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен принимать значение «182» - Федеральная налоговая служба в соответствии с таблицей соответствия. Ранее значение КБК (1-3 разряд КБК) значилось «392», в связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика Канунникова Д.В. задолженность по обязательным платежам в размере 28262 рубля 56 копеек.

В суд от представителя административного истца поступило дополнение к иску, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по РТ в адрес ГУ Управления ПФ в <адрес> и <адрес> РТ направлен запрос о предоставлении информации о суммах задолженности по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, возможных к списанию в соответствии с ФЗ №436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму ГУ Управления ПФ в <адрес> и <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность для списания по ФЗ №436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Канунников Д.В. в судебное заседание не явился, его представитель Саитов Д.М., действующий на основании доверенности, направил в адрес суда отзыв, согласно которому с административным иском не согласен, поскольку у его доверителя за период предпринимательской деятельности дохода от предпринимательской деятельности вообще не было, что подтверждается декларацией о доходах физического лица за 2013, 2014 и 2015 годы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, том числе в части осуществления контроля за их уплатой, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон N 212-ФЗ).

Согласно части 1 пункта 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи.

Страховые взносы за расчетный период, рассчитанные самостоятельно плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 1.2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов переданы с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 419 НК РФ если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности выплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как видно из материалов дела, Канунников Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность.

В период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Канунниковым Д.В. своевременно не была исполнена. Образовалась задолженность по страховым взносам и пеням в размере 28262 рубля 56 копеек, а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 254 рубля 21 копейка и пеням на страховую часть трудовой пенсии в размере 8177 рублей 56 копеек (785,99+7391,57), пени на накопительную часть трудовой пенсии – 1380,30 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - 4830 рублей 85 копеек, пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1621 рубль 48 копеек, пени на страховую часть трудовой пенсии - 700 рублей 27 копеек, пени на накопительную часть трудовой пенсии - 399 рублей 87 копеек. А также начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 422 рубля 94 копейки, пени в Территориальный фонд ОМС - 382 рубля 76 копеек, пени в Федеральный фонд ОМС – 2092 рубля 32 копейки (154,17+1938,15).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые остались неисполненными. Требования об уплате задолженности были направлены административному ответчику по почте, что подтверждается реестром направления заказных писем.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании с Канунникова Д.В. задолженности по налогам в размере 28 262 рубля 56 копеек. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен, в связи с письменным возражением административного ответчика.

В соответствии со ст.48 НК РФ, 3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдена.

В соответствии с требованиями административного судопроизводства, стороны должны сами представлять доказательства в обоснование своих доводов. Административным ответчиком суду доказательства, опровергающие доводы налогового органа, не представлены.

Согласно данным ГУ-Управления ПФ в <адрес> и <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Канунниковым Д.В. декларация за 2015 год была сдана своевременно, начисление 8 МРОТ не производилось, тем самым задолженность для списания по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отсутствует.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения исковых требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к Канунникову Д.В. в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что он не получал доход от предпринимательской деятельности в 2013, 2014, 2015 году, в связи с чем не обязан уплачивать страховые взносы, суд считает необоснованными, поскольку отсутствие дохода от предпринимательской деятельности не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов. Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина с зачислением в доход федерального бюджета в размере 1047 рублей 88 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> к Канунникову Д.В. удовлетворить.

Взыскать с Канунникова Д.В. в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность на обязательное пенсионное страхование, в том числе; взносы на страховую часть трудовой пенсии - 7254 рубля 21 копейку по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии — 8177 рублей 56 копеек (785,99+7391,57) по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии - 4830 рублей 85 копеек по КБК №; пени на страховую часть трудовой пенсии - 700 рублей 27 копеек по КБК №; пени на накопительную часть трудовой пенсии — 1380 рублей 30 копеек по №; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1621 рубль 48 копеек по КБК №; пени на накопительную часть трудовой пенсии -399 рублей 87 копеек по КБК №.

На обязательное медицинское страхование, в том числе: взносы в Федеральный фонд ОМС - 1422 рубля 94 копейки по КБК 182 102 02103 08 1011 160; пени в Федеральный фонд ОМС – 2092 рубля 32 копейки (154,17+1938,15) по КБК №; пени в Территориальный фонд ОМС - 382 рубля 76 копеек по КБК №.

Взыскать с Канунникова Д.В. государственную пошлину в доход бюджета Апастовского муниципального образования в размере 1047 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Л.Ф. Гафиатуллина