Решение по делу № 2-467/2021 от 26.07.2021

84RS0001-01-2021-000622-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                 15 сентября 2021 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре Лырминой Л.А.,

    с участием прокурора Гребенюк А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-467 по иску прокурора Таймырского района в интересах в интересах Чемпогир Анны Николаевны к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Хантайская основная школа №10» о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Таймырского района обратился в суд в интересах Чемпогир А.Н. с иском к ТМКОУ «Хантайская основная школа №10» указывая, что в учреждении в качестве <данные изъяты> работает Чемпогир А.Н. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Чемпогир А.Н. начисленной и выплаченной ей за период с января по декабрь 2020 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу Чемпогир А.Н. задолженность по заработной плате в размере 10922,77 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 558.30 рублей, согласно приведенных расчетов.

        В судебном заседании прокурор Гребенюк А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Возражал против удовлетворения заявления ответчика о применении положений ст.392 ТК РФ.

Материальный истец – Чемпогир А.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено без ее участия.

Ответчик ТМКОУ «Хантайская основная школа №10» в судебное заседание своего представителя не направил, в представленных суду возражениях просил в удовлетворении иска полностью отказать, указывая, что размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае. Также ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования администрации ТДН района в судебное заседание своего представителя не направило, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.01.2020 года установлен в размере 12130 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2020 года должен составлять не менее 31538 рублей (12130 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, истец Чемпогир А.Н.. работает <данные изъяты> в ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Следовательно, ответчик был обязан произвести начисление истице заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2020 года не ниже 31538 рублей.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность выполнена не была, и, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы Чемпогир А.Н., без вычета НДФЛ, составил:

- в июле 2020 – 698,75 руб;

- в сентябре 2020 – 403,71 руб;

- в октябре 2020 – 1386,14 руб;

Таким образом, разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которая должна была быть начислена Чемпогир А.Н.., с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила, без вычета НДФЛ – 2488,60 рублей (698,75+403,71+1386,14).

Расчет задолженности по заработной плате, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования, никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, в связи с чем принимается судом.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ТМКОУ «Хантайская основная школа №10», выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину в срок до 15 числа месяца, за вторую половину месяца до последнего числа каждого месяца (л.д.69).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
698,75	01.08.2020	21.03.2021	233	4,25 %	1/150	698,75 * 233 * 1/150 * 4.25%	46,13 р.
698,75	22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	698,75 * 35 * 1/150 * 4.5%	7,34 р.
698,75	26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	698,75 * 50 * 1/150 * 5%	11,65 р.
698,75	15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	698,75 * 41 * 1/150 * 5.5%	10,50 р.
698,75	26.07.2021	12.09.2021	49	6,50 %	1/150	698,75 * 49 * 1/150 * 6.5%	14,84 р.
698,75	13.09.2021	15.09.2021	3	6,75 %	1/150	698,75 * 3 * 1/150 * 6.75%	0,94 р.
Итого:	91,40 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
403,71	01.10.2020	21.03.2021	172	4,25 %	1/150	403,71 * 172 * 1/150 * 4.25%	19,67 р.
403,71	22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	403,71 * 35 * 1/150 * 4.5%	4,24 р.
403,71	26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	403,71 * 50 * 1/150 * 5%	6,73 р.
403,71	15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	403,71 * 41 * 1/150 * 5.5%	6,07 р.
403,71	26.07.2021	12.09.2021	49	6,50 %	1/150	403,71 * 49 * 1/150 * 6.5%	8,57 р.
403,71	13.09.2021	15.09.2021	3	6,75 %	1/150	403,71 * 3 * 1/150 * 6.75%	0,55 р.
Итого:	45,83 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2020
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 386,14	01.11.2020	21.03.2021	141	4,25 %	1/150	1 386,14 * 141 * 1/150 * 4.25%	55,38 р.
1 386,14	22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	1 386,14 * 35 * 1/150 * 4.5%	14,55 р.
1 386,14	26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	1 386,14 * 50 * 1/150 * 5%	23,10 р.
1 386,14	15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	1 386,14 * 41 * 1/150 * 5.5%	20,84 р.
1 386,14	26.07.2021	12.09.2021	49	6,50 %	1/150	1 386,14 * 49 * 1/150 * 6.5%	29,43 р.
1 386,14	13.09.2021	15.09.2021	3	6,75 %	1/150	1 386,14 * 3 * 1/150 * 6.75%	1,87 р.
Итого:	145,17 руб.
Сумма основного долга: 2 488,60 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 282,40 руб.

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах Чемпогир А.Н.. предъявлено в суд 26.07.2021 года.

При этом, учитывая установленные локальным актом ответчика сроки выплаты заработной платы, а также установленные ст.136 ТК РФ сроки выплаты отпускных, с требованиями о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за февраль 2020 года истица могла обратиться до 01.03.2021, за март 2020 – до 01.04.2021, за апрель 2020 – до 01.05.2021 года, за июнь 2020 – до 01.07.2020, отпускных – до 11.07.2021 года.

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании выплат за февраль, март, апрель 2020 года, июнь 2020, отпускных (период отпуска с 14.07.2020), пропущен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за июль, сентябрь, октябрь 2020 года в размере 2488,60 рублей, и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 282,40 рублей.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру 24.06.2021 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 400 рублей

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Чемпогир Анны Николаевны к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Хантайская основная школа №10» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Хантайская основная школа №10» в пользу Чемпогир Анны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль, сентябрь, октябрь 2020 года в размере 2488 рублей 60 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в по состоянию на 15.09.2021 года размере 282 рубля 40 копеек, а всего взыскать 2771 (две тысячи семьсот семьдесят один) рубль.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль, март, апрель 2020 года, июнь 2020, отпускных, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Хантайская основная школа №10» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

    Мотивированное решение изготовлено 15.09.2021 года.

Судья                          А.А.Калмыков