Решение по делу № 2-4310/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-4310/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года

    Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Т. Н. к МУ МВД России «Пушкинское» о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Исакова Т.Н. обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Пушкинское» о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 03.10.2016г. по 31.03.2018г. истец проходила службу в МУ МВД России «Пушкинское» в должности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес> №л/с от 02.04.2018г. для дальнейшего прохождения службы с 01.04.2018г. истец переведена в ГУ МВД России по <адрес>. Согласно денежному аттестату № от 31.03.2018г., выданному на имя истца, 20% должностного оклада составляет 5938,40 руб. Размер невыплаченной истцу ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы за период с <дата> по <дата> составляет 106 891,20 руб. <дата> истец обратилась с заявлением о получении ежемесячной надбавки в МУ МВД России «Пушкинское» ГУ МВД России по <адрес>. Согласно ответу на завявление МУ МВД России «Пушкинское» ГУ МВД России по <адрес> от 27.07.2018г. № истцу отказано в выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. С указанным ответом истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец просит взыскать с ответчика ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы за период с <дата> по <дата> в размере 106 891,20 руб., компенсацию морального вреда 25 000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг 19 500 руб.

В судебном заседании истец Исакова Т.Н. поддержала требования, с расчетом суммы, представленным стороной ответчика, не согласилась, в ранее состоявшемся заседании пояснила о том, что о нарушении своего права на получение надбавки узнала только <дата> от коллеги, которой были произведены аналогичные выплаты.

Представитель ответчика МУ МВД России «Пушкинское» ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения, в которых в иске просила отказать в связи с пропуском исковой давности, т.к. истцу было известно с октября 2016 г. о неустановлении ей надбавки за особые условия службы, с представленным истцом расчетом не согласилась, в ранее состоявшемся судебном заседании пояснила, что с апреля 2018 г. до июня 2018 г. проводилась проверка, по результатам которой с <дата> начались производится выплаты, до этого надбавки никому не установлены не были.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 03.10.2016г. по 31.03.2018г. Исакова Т.Н. проходила службу в МУ МВД России «Пушкинское» в должности старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, что подтверждается выпиской из приказа МУ МВД России «Пушкинское» ГУ МВД России по <адрес> № л/с от 14.10.2016г. Из указанной выписки также следует, что истцу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы – 60 % (из них за прохождение службы в органах внутренних дел, дислоцированных в <адрес> – 60 %) (л.д.7).

Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по <адрес> №л/с от 02.04.2018г. для дальнейшего прохождения службы с 01.04.2018г. истец переведена в ГУ МВД России по <адрес> (л.д.8).

<дата> истец обратилась с заявлением к начальнику МУ МВД России «Пушкинское» о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада за период с <дата> по <дата> в соответствии с приказом МВД России от 25.07.2017г. № «Об утверждении перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям», поскольку в данные периоды проходила службу в группе по осуществлению административного надзора Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МУ МВД России «Пушкинское» (л.д.10-11).

На указанное заявление истцом получен ответ от <дата> об отказе в выплате надбавки в связи с тем, что с <дата> истец сотрудником МУ МВД не является (л.д.12-14).

Истец просит взыскать невыплаченную надбавку 20% к должностному окладу за особые условия службы за период с <дата> по <дата> в размере 106 891,20 руб., исходя из общей суммы оплаты в соответствии с окладом по должности 17732 руб. и окладом по званию 11960 руб. (надбавка составит 5938,40 руб.).

Стороной ответчика представлен расчет, согласно которому размер надбавки рассчитывается от оклада по должности и составляет за период с октября 2016 г. по март 2018 г. 65 569,20 руб.

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливается, в том числе, дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел РФ» утвержден Перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

Согласно п. 6 названного Перечня надбавка в размере до 20% должностного оклада предусмотрена сотрудников в подразделениях: участковых уполномоченных полиции; по делам несовершеннолетних; по вопросам миграции.

Приказом МВД РФ от 25.07.2017г. № утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеры надбавки.

Согласно п.2 и п.3 приказа МВД России т 31.01.2013г. № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя. Должностные оклады и дополнительные выплаты сотрудникам устанавливаются и изменяются приказом руководителя с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной этим приказом, а если дата не определена, то с даты его подписания.

Приказом от 14.10.2016г. о назначении Исаковой Т.Н. на должность старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» надбавка к должностному окладу в размере 20% за особые условия (служба в подразделении УУП и ПДН) установлена не была. Таким образом, о нарушении своего права истец знала с 14.10.2016г.

Согласно ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В суд истец обратилась 03.09.2018г. Истец указала, что о нарушении своего права она узнала лишь 20.06.2018г. от сотрудника, которому данная надбавка была выплачена. Однако данный довод не может являться основанием для исчисления срока исковой давности с 20.06.2018г., поскольку, как уже было указано, все выплаты сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются приказами, выплата денежного довольствия производится ежемесячно, надбавка за особые условия установлена нормативно-правовым актом, с которым истец не была лишена возможности ознакомиться, поскольку он находится в общем доступе. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что по общему правилу, изложенному в ст.392 ТК РФ, срок исковой давности начался 14.10.2016г.

Вместе с тем 28.06.2018г. истец обратилась к руководителю с заявлением о выплате надбавки (л.д.10-11), ответ на заявление направлен ей 27.07.2018г. (л.д.12-14). Данный срок суд полагает возможным не учитывать при исчислении срока, так как истец в установленном порядке обратилась за выплатой и рассчитывала на разрешение спора во внесудебном порядке. Таким образом, поскольку денежное довольствие выплачивается ежемесячно за предыдущий месяц, а истец обратилась за выплатой в июне 2018г., то годичный срок следует исчислять с мая 2017г., следовательно, взысканию подлежит надбавка за период с 01.05.2017г. по 31.03.2018г. Размер оклада по должности составлял в период с 01.05.2017г. по 31.01.2018г. 17050 руб., в феврале 2018г. 18414 руб., в марте 2018г. 17732 руб., сумма надбавки составляет 37919,20 руб.

Доводы истца об исчислении надбавки от общей суммы оклада по должности и оклада по званию не основаны на законе, поэтому не могут быть учтены судом.

В силу ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом срока, в течение которого было нарушено право истца, а также принимая во внимание степень физических и нравственных страданий истца, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг – консультаций, составления заявления в МУ МВД России «Пушкинское», искового заявления в Пушкинский городской суд, на общую сумму 19 500 руб. Данные расходы подтверждены истцом платежными документами (л.д.15).

Учитывая характер заявленных требований, объем работы, предусмотренной указанным договором, суд приходит к выводу о том, что расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах подлежат присуждению в сумме 8 000 руб.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования Пушкинский муниципальный район суд взыскивает судебные издержки по уплате государственной пошлины 1337,58 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск Исаковой Т. Н. к МУ МВД России «Пушкинское» о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

    Взыскать с МУ МВД России «Пушкинское» в пользу Исаковой Т. Н. ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы за период с 01.05.2017г. по 31.03.2018г. 37919,20 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб., расходы по оплате юридических услуг 8000 руб.

Требование истца о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за период с 03.10.2016г. по 30.04.2017г., компенсации морального вреда в сумме 20000 руб., судебных расходов в сумме 11500 руб. оставить без удовлетворения.

    Взыскать с МУ МВД России «Пушкинское» в доход муниципального образования Пушкинский муниципальный район <адрес> судебные издержки 1337,58 руб.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2018г.

СУДЬЯ: