Решение от 10.10.2017 по делу № 5-365/2017 от 18.09.2017

Дело №5-365/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

09 октября 2017 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием правонарушителя Ткаченко О.А.,

начальника отделения таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Черномазова А.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Ткаченко О.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

08.08.2017 года около 22 часов 10 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, <данные изъяты> года выпуска, под управлением гражданина <данные изъяты> Ткаченко О.А.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства – Ткаченко О.А. при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV MOBILE 851506.

Таможенным осмотром транспортного средства (акт таможенного осмотра №), проведенного в рамках ПР №), оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой № 1.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, в рамках профиля риска ПР №) был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого было установлено, что в месте, обозначенном оператором МИДК (метка 1), в месте, затрудняющем обнаружение и не предусмотренном конструкцией данного транспортного средства, сокрытом от таможенного контроля, а именно в тайнике (пространство), оборудованном между спинкой заднего пассажирского сидения автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № и стенкой (фальш-панелью), отделяющей салон автомобиля от багажного отделения обнаружен медный лом в количестве 141,5 кг.

Таким образом, Ткаченко О.А. при прибытии 08.08.2017 года на таможенную территорию Таможенного союза сокрыл от таможенного контроля товар - медный лом в количестве 141,5 кг, путем его перемещения через Таможенную границу Таможенного союза в месте, затрудняющем обнаружение и не предусмотренном конструкцией данного транспортного средства, сокрытом от таможенного контроля, а именно в тайнике (пространство), оборудованном между спинкой заднего пассажирского сидения автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № и стенкой (фальш-панелью), отделяющей салон автомобиля от багажного отделения, т.е. способом, затрудняющим обнаружение перемещаемого товара, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Ткаченко О.А. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что в связи с тяжелым материальным положением решил перевезти на территорию России лом меди, чтобы сдать и выручить деньги на жизнь. Лом меди сложил в полость между спинкой заднего сидения и багажником. При пересечении границы в таможенной декларации о наличии лома металла не указал. Автомашина <данные изъяты>, на которой он пересекал границу, зарегистрирована на его мать Т.., но находится постоянно в его пользовании. Просит не конфисковывать машину, т.к. данная машина является единственным способом для зарабатывания денег на семью, т.к. он и жена являются безработными, у них на иждивении находится малолетний ребенок.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ТС.

В силу статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союзатаможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Статьей 3 Соглашения «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования: заявление физического лица о перемещаемых товарах по установленной форме; характер и количество товаров; частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, ввозимый Ткаченко О.А. на территорию Таможенного союза товар – медный лом в количестве 141,5 кг не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В судебном заседании установлено, что 08.08.2017 года около 22 часов 10 минут Ткаченко О.А., перемещаясь через таможенную границу из Украины на территорию Таможенного союза на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер №, на т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, сокрыл от таможенного контроля товар – медный лом в количестве 141,5 кг, путем его перемещения через таможенную границу ЕАЭС в автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер №, в специально изготовленном (оборудованном) месте (тайнике), то есть способом, затрудняющим обнаружение перемещаемого товара.

Вина Ткаченко О.А. подтверждается актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 09.08.2017 г.; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.08.2017г.; протоколом опроса Ткаченко О.А. от 09.08.2017 г.; заключением эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 25.08.2017 г. №; протоколом опроса свидетеля Б. от 29.06.2016 г.; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни М..

Действия Ткаченко О.А. квалифицируются по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза».

Согласно заключению эксперта эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 25.08.2017 г. №, представленный на исследование товар является медным ломом, рыночная стоимость товара – 141, 5 кг медного лома, на территории России по состоянию на 08.08.2017г. составила 34334,19 руб.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает, что ранее Ткаченко О.А. к административной ответственности не привлекался, отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, имеются смягчающие ответственность обстоятельства, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, личность и материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что наказание должно отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному деянию, судья полагает, что Ткаченко О.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, считает, что наказание в виде административного штрафа не будет соответствовать принципам справедливости.

В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Ткаченко О.А. спрятал медный лом в месте, затрудняющем обнаружение и не предусмотренном конструкцией данного транспортного средства, сокрытом от таможенного контроля, а именно в тайнике (пространство), оборудованном между спинкой заднего пассажирского сидения автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № и стенкой (фальш-панелью), отделяющей салон автомобиля от багажного отделения, т.е. он оборудовал автомобиль специальными хранилищами для сокрытия перемещаемого товара, а поэтому суд полагает, что автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер №, необходимо рассматривать в качестве орудия административного правонарушения.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

Разрешая судьбу орудия совершения административного правонарушения, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности совершенному деянию, характеру и общественной опасности административного правонарушения, его тяжести, а также личности правонарушителя, судья полагает не назначать конфискацию орудия совершения административного правонарушения – автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер №, а полагает возвратить его Ткаченко О.А.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 16.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ – ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 141,5 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 09.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09.08.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░/░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░