Решение по делу № 2-1910/2010 от 09.06.2010

Дело №2-1910/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 26 июля 2010 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аминевой Навили Ямалтдиновны к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Аминева Н.Я. обратилась в суд с иском о  признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что в Дата обезличена года она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что приказом по комбинату искусственных кож от Дата обезличена года истица, работая на комбинате ... награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В подтверждение вышеприведенного факта истице от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение, произведена соответствующая запись в трудовой книжке. Однако ответчиком в присвоении звания Ветеран труда отказано на основании того, что у истицы отсутствуют надлежаще оформленные документы компетентного федерального органа о ее награждении, отсутствует ссылка на номер решения Министерства и ЦК профсоюза, нет ссылки на совместное решение, не указано наименование Министерства и ЦК профсоюза. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный на ее имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что была награждена за успехи в труде, в связи с чем имеются все основания для присвоения ей звания «Ветеран труда», а именно ведомственный знак отличия в труде и стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования» вручен истице ненадлежащим органом, следовательно, его нельзя учитывать как ведомственный знак отличия.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5суду пояснила, что с Дата обезличена года работает в ... Сначала она работала на трикотажной фабрике, где также работала и истица. В настоящее время свидетель работает председателем профкома ... Истица Аминева постоянно проявляла себя как добросовестный работник, в связи с чем неоднократно награждалась званием «Лучший по профессии», ее фотография была размещена на Доске почета. В  Дата обезличена году, накануне празднования 8 Марта, истица была награждена знаком  «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Награждение проводилось в ДК «Строитель» в торжественной обстановке. Награждение производит генеральный директор предприятия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.

Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п  «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:

награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В соответствии с п. 2 Положения О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1977 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года, в п. 2 которого указано на то, что награждение указанным знаком производится от имени министерства  (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. 

Как следует из удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», он выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза. О том, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» свидетельствует приказ по ... от Дата обезличена года л.д.6), протокол расширенного заседания заводского комитета профсоюза ... л.д.9), удостоверение л.д.14), запись в трудовой книжке истицы л.д.15).

Из приложенного к материалам дела письма Российского государственного архива экономики от Дата обезличена года следует. сто награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный истице в Дата обезличена году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется решения определенного министерства, а также в связи с тем, что награды, врученные войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» суд находит несостоятельными, т.к. данный знак был вручен истице от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем указано в удостоверении, Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»  следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование истицы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»  является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Аминевой Навили Ямалтдиновны удовлетворить.

Признать незаконным отказ в присвоении Аминевой Навиле Ямалтдиновне звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Аминевой Навиле Ямалтдиновне звание «Ветеран труда».

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд РБ.

Председательствующий судья Л.Р. Ахтямова

Решение вступило в законную силу.