Решение по делу № 12-74/2021 от 21.07.2021

Дело № 12 – 74/2021

Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува УР                             30 сентября 2021 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Р на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Р обратилась в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Данное постановление Р просит изменить в части назначенного наказания.

В судебном заседании Р не участвовала, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.07.2021 года индивидуальный предприниматель Р признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что в ходе проведения проверки, установлено, что 30.06.2021 индивидуальный предприниматель Р осуществляла перевозку пассажиров по межрегиональному маршруту сообщением: п. Ува Удмуртской Республики – г.Соль-Илецк Оренбургской области на транспортном средстве МАН, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя В без оформления договора фрахтования для перевозки пассажиров и багажа по заказу по путевому листу от 30.06.2021 года.

Частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

В соответствии с выпиской из реестра аттестованных специалистов ФБУ «Росавтотранс», на основании протокола аттестационной комиссии по проведению аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью на территории Удмуртской Республики №10 от 25.08.2020 года Р является аттестованной и имеет право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть является должностным лицом по обеспечению безопасности дорожного движения.

Р, осуществив перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, нарушила требования пункта 71 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 года №1586 (далее – Правила перевозки), и части 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического т ранспорта».

На основании пункта 71 Правил перевозки перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования, условия которого определяются соглашением сторон в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Таким образом, выводы должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о квалификации действий ***

В то же время обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям.

настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель Р включена в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие» с 10.02.2017 года.

В соответствии частями 1 и 2 статьи *** 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что на момент совершения административного правонарушения Р ранее привлекалась к административной ответственности, а также не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу индивидуального предпринимателя Р удовлетворить.

    Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального управления государственного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ, которым индивидуальному предпринимателю Р назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, изменить, назначив индивидуальному предпринимателю Р административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            Е.В. Лобанов