Решение по делу № 33-215/2014 от 04.02.2014

Судья Некрасова Ю.Г. Дело № 33-215/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 11 февраля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.

судей Баутдинова М.Т., Железняковой С.А.,

при секретаре Натпите К-Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Салчак А.А. апелляционную жалобу представителя мэрии города Кызыла Ооржак Б.А., действующей на основании доверенности, на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Кызыла к мэрии города Кызыла о признании права на дошкольное образование, об обязании предоставления места в дошкольном учреждении,

УСТАНОВИЛА:

    Прокурор города Кызыла обратился в суд с иском к мэрии города Кызыла в интересах малолетней **, * года рождения, о признании права на дошкольное образование, об обязании мэрии города Кызыла предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла ** указывая на то, что прокуратурой города Кызыла проведена проверка по обращению Барымза С.К. об отказе в предоставлении места в детском саду ее ребенку **, * рождения. В нарушение требований законодательства ответчиком до настоящего времени малолетней ** состоящей в общей очереди с *, место в дошкольном образовательном учреждении города не предоставлено. Просил суд обязать мэрию города Кызыла предоставить ** место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла по месту жительства.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2013 года исковое заявление прокурора города Кызыла в интересах малолетней ** к мэрии города Кызыла о признании права на дошкольное образование, об обязании предоставления места в дошкольном образовательном учреждении удовлетворено. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение трех месяцев предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла **, * рождения.

Не согласившись с решением суда, представитель мэрии города Кызыла Ооржак Б.А. подала апелляционную жалобу, в которой указывает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ссылается на то, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка, состоявшего в общей очереди, повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения во внеочередном и первоочередном порядке, а также детей, ранее вставших на учет, в связи с отсутствием свободных мест родителям (законным представителям) ребенка может быть отказано в выдаче направления и предоставлении места ребенку в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Просит решение суда отменить в части его исполнения, установив шестимесячный срок для исполнения обязанности о предоставлении ребенку место в дошкольном образовательном учреждении.

В судебном заседании прокурор Чадамба Д.О. не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

Судебная коллегия рассматривает дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражения относительно жалобы, представления.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что **, * рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении с * года. По состоянию на * состоит в общей очереди под * (л.д.9, 11).

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребенка ** местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка, состоявшего в общей очереди, повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения во внеочередном и первоочередном порядке, а также детей, ранее вставших на учет, равно доводы жалобы о том, что в связи с отсутствием свободных мест родителям (законным представителям) ребенка может быть отказано в выдаче направления и предоставлении места ребенку судебная коллегия считает необоснованными, поскольку действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия или отсутствия свободных мест в муниципальных дошкольных учреждениях.

Довод апелляционной жалобы о необходимости установления шестимесячного срока для исполнения мэрией города Кызыла обязанности о предоставлении ребенку места в дошкольном образовательном учреждении не является основанием для отмены решения суда в части его исполнения, поскольку вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда разрешается в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2014 года.

Председательствующий

Судьи