Решение по делу № 2-88/2017 от 15.02.2017

Дело № 2-88/2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Гаврилов Посад

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Лаврова С.Н.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием представителя истца – администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области – Петровой Т.А., действующей на основании доверенности от 04 февраля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ивановской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее – администрация Шекшовского сельского поселения) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ивановской области (далее – ТУ Росимущества в Ивановской области) о прекращении права на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, СПК «Рассвет», и признании права муниципальной собственности в отношении данной доли.

В исковом заявлении указано следующее. В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. При этом невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. ФИО2 в течение трех лет не распорядился и не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шекшовского сельского поселения составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, включая и данную долю. Указанные списки утверждены решением Совета Шекшовского сельского поселения от 29 июля 2016 года № 3 и опубликованы в областном периодическом печатном издании «Ивановская газета» от 08 апреля 2016 года № 27 (5923), на странице администрации Шекшовского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах администрации Шекшовского сельского поселения. С момента публикации списков и до 10 июля 2016 года в письменной и устной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Однако по данной доле возражений не поступало.

    В ходе судебного заседания представитель истца – администрации Шекшовского сельского поселения – Петрова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – ТУ Росимущества в Ивановской области) – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без их участия. В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку по требованиям о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам, в отношении которых отсутствуют актовые записи об их смерти, надлежащими ответчиками должны выступать сами эти лица. В случае же их смерти суду следует выяснять, кем из наследников принято наследство, в том числе фактически, привлекая их к участию в деле в качестве соответчиков. Также должны быть представлены доказательства того, что земельная доля не вносилась наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. В случае открытия наследства до 23 июля 2013 года (дата внесения изменений в статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)) земельные участки, составляющие выморочное имущество, переходили в собственность Российской Федерации на основании информации налоговых органов, а после этой даты переходят в собственность городского или сельского поселения. Ответчику информация, свидетельствующая о выморочности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. В связи с этим полагают, что ТУ Росимущества в Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, а также ходатайствуют о привлечении к участию в деле Управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, СПК «Рассвет» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Шекшовского сельского поселения не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области № 147 от 16 июня 1992 года «О приватизации земель колхозов» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок колхоза «Рассвет» площадью 2 003 га.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, указан ФИО2.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» (далее – СПК «Рассвет»).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Рассвет», имеющего кадастровый №, площадью 3 941 146 кв.м., ФИО2 значится правообладателем доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, соответствующей площади 7,5 га с кадастровой оценкой 252,3 баллогектара.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за ФИО2 не имеется.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается сведениями органов ЗАГС. При жизни он не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Шекшовского сельского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанное лицо было обоснованно включено в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в выпуске «Ивановской газеты» от 08 апреля 2016 года № 27 (5923) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Письменные возражения по включению в список принимались в течение трех месяцев с даты публикации. Одновременно опубликовано извещение о проведении 10 июля 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Рассвет».

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Рассвет» 10 июля 2016 года, которое утвердило список невостребованных долей, включая долю ФИО2.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ФИО2 не поступало.

Список невостребованных земельных долей СПК «Рассвет» также утвержден решением Совета Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению в указанный список включен в числе других собственников и ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Вместе с тем из сообщения, представленного нотариусом Гаврилово-Посадского нотариального округа, следует, что к имуществу ФИО2 заведено наследственное дело №, наследство принято ФИО5.

В силу статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с положениями статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу статьи 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пунктах 34, 74 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» согласно которым наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, судом достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что у ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеется наследник, который к участию в деле не привлечен, требований к нему не заявлено, после смерти ФИО2 наследство в виде спорной земельной доли приобрело статус наследственного имущества, которое принято наследником в установленном законом порядке, поэтому указанная земельная доля ФИО2 в настоящее время не может быть признана невостребованной.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований Шекшовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и прекращении права собственности прежнего собственника в отношении указанной земельной доли.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Шекшовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, и прекращении права собственности прежнего собственника в отношении указанной земельной доли – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (03.04.2017 г.).

Судья          С.Н. Лавров