Решение по делу № 12-295/2023 от 20.03.2023

.

12-295/2023

УИД 63RS0045-01-2023-002439-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июня 2023г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Мамакина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в Промышленный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» прекратить. В обосновании жалобы указано, что совершенное правонарушение является малозначительным, кроме того, Административной комиссией Промышленного внутригородского района г.Самары при проведении проверки нарушены требования Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности Зеленов Н.А. жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самары в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще. Представили письменные возражения на жалобу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусматривает административную ответственность за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, АО «Тандер», являясь законным владельцем здания магазина «Магнит» по адресу: <адрес> допустило непроведение мероприятий по очистке крыши указанного здания от снега, наледи и сосулек, что является нарушением п. 19 ст. 8 Правил благоустройства № 444 от 08.08.2019г.

Вина АО «Тандер» подтверждается следующими доказательствами в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалами.

Таким образом, АО «Тандер» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Постановление административной комиссии Промышленного внутригородского района городского округа Самара по административному делу вынесено с соблюдением норм права, исследованы все представленные доказательства и фактические обстоятельства дела.

При вынесении обжалуемого постановления Административной комиссией учитывался характер совершенного административного правонарушения, при котором создается угроза в части безопасности прохода граждан, пренебрежительное отношение общества к выполнению требований Правил благоустройства, отсутствие допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые АО «Тандер» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Довод АО «Тандер» о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, поскольку на момент составления протокола нарушения устранены, судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное АО «Тандер» правонарушение малозначительным, отсутствуют.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» несостоятельна, поскольку административная комиссия не является контрольным (надзорным) органом и не уполномочена проводить контрольные мероприятия. В рамках установленных ст.3 Закон Самарской области от 06.05.2006 N 37-ГД "Об административных комиссиях на территории Самарской области" полномочий административная комиссия составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначенное АО «Тандер» наказание соответствует требованиям закона, в том числе положениями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является правильным, с учетом обстоятельства устранения допущенного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о.Самара, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о нарушении административным органом, вынесшим оспариваемое постановление, норм материального и процессуального права.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в том числе и по доводам жалобы.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление Административной комиссии Промышленного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. в отношении АО «Тандер» оставить без изменения, а жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья В.С.Мамакина