Решение по делу № 33-8192/2017 от 03.05.2017

Судья Акименко Н.Н.      дело №33-8192/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2017 г.                      г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Перфиловой А.В.

судей Пискловой Ю.Н., Молотиевского А.Г.

при секретаре Лебедевой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбет А.П., Деревенец В.Н. к Дворяненко Л.В., Хугаева О.Д. к Администрации г.Азова, Потребительскому гаражному кооперативу «Лада» о признании права собственности на гаражи по апелляционной жалобе администрации г.Азова на решение Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 г. Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с иском к администрации г.Азова о признании права собственности на гаражи. Мотивировав требования тем, что они являются членами ПГК «Лада», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный кооператив был зарегистрирован на основании Постановления Главы Администрации города Азова Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от «10» марта 1995 года, первоначально кооператив был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В 1994 г. земельный участок, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был отведен для строительства автогаражей.

17.05.1994 Администрацией был составлен акт, в соответствии с которым было определено место (площадка) для строительства гаражей по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

08.06.1994 госкомитетом санэпинадзора было подготовлено заключение №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по отводу земельного участка под строительства автогаражей.

12.08.1994 Постановлением Администрации города Азова Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГСК «Лада» было предоставлено место в гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (площадью 6 га) для строительства 1014 гаражей.

Актом выбора земельного участка под строительство гаражей ПГК «ЛАДА» от 15.10.2007 кооперативу был согласован земельный участок по улице Дружба, площадью 3 га для строительства гаражей и впоследствии отведенному земельному участку, площадью 3 га был присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с разрешенной целью использования для строительства гаражей.

Паевые, вступительные взносы в установленном размере были оплачены каждым из истцов в полном объеме.

Ввиду того, что ПГК «Лада» отказано в получении разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на гаражи. В связи с чем просили суд признать право собственности на гаражи.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 г. за Курбет А.П. признано право собственности на гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 48,5 кв.м. За Деревенец В.Н. признано право собственности на гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 30,3 кв.м. За Дворяненко Л.В. право собственности на гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 27 кв.м. Признано за Хугаевым О.Д. право собственности на гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 50 кв.м, гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 50 кв.м, гараж №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 79, 2 кв.м.

Администрация г.Азова не согласилась с вынесенным судебным постановлением, подав апелляционную жалобу, просит решение суда отменить частично и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.Азова.

Апеллянт ссылается на то, что в судебном заседании установлено, что разрешение на строительство гаражей ПГК «Лада» не получал, их строительство осуществлено на основании целевого использования предоставленного администрацией земельного участка, а именно - строительство гаражей. Однако суд пришел к выводу о том, что гаражи не являются самовольными постройками.

Апеллянт считает, что суд первой инстанции при рассмотрении спора не применил положения ст.222 ГК РФ, в противном случае, согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, согласно которым возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена, препятствуют удовлетворению требований истцов.

Апеллянт указывает на то, что из оспариваемого судебного акта следует, что спорные правоотношения возникли лишь между истцами, как членам кооператива, и ПГК «Лада», в связи с чем, администрация города Азова не может являться ответчиком по делу и исковые требования к ней не подлежали удовлетворению. Надлежащим ответчиком в данном случае будет являться только ПГК «Лада».

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие Деревенец В.Н., Дворяненко Л.В., Хугаева О.Д., администрации г.Азова в порядке ст.167 ГПК РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. (л.д.231-237).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Курбет А.П., представителя истцов - Склифуса Д.М., ПГК «Лада» - Лукьянова В.Д., пришла к следующим выводам.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался ст.123.2, 218 Гражданского кодекса РФ, ст.55 Градостроительного кодекса РФ, положениями Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 и исходил из того, что истцы являются членами ПГК «Лада», а земельный участок, на котором осуществлено строительство соответствующих гаражей, согласно п. 2 Устава ПГК «Лада» выделялся членам кооператива для индивидуально-определенных целей - под строительство гаражей. Строительство гаражей осуществлялось на отведенном для этих целей земельном участке, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцами права собственности на спорные гаражи.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и не находит оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 мая 1994 г. администрацией г. Азова был составлен акт, в соответствии с которым было определено место(площадка) для строительства гаражей по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

08 июня 1994 г. госкомитетом санэпиднадзора было подготовлено заключение №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по отводу земельного участка под строительство автогаражей.

Постановлением администрации города Азова Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 августа 1994 г. было предварительно согласован земельный участок ориентировочной площадью 6,0 га по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для производства проектно-изыскательских работ под строительство гаражей.

Судом установлено и подтверждается копией постановления Главы администрации г. Азова Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 мая 1995 года, что главой администрации г. Азова Ростовской области было принято решение о регистрации ПГК «Лада», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В 2007г. на основании Постановления администрации г. Азова №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07 декабря 2007 г. ПГК «лада» предварительно согласовали место размещения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, площадью 30000 кв.м. (3 га) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в южной части г. Азова для ведения проектно-изыскательских работ в границах плана (л.д.54-55), а 20.06.2008г. земельному участку, расположенному по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, был присвоен адресный номер - 34, что подтверждается постановлением администрации г. Азова от 20 июня 2008 года №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 01 декабря 2011 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН администрация г. Азова предоставила в аренду ПГК «Лада» земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для строительства гаражей по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 30 марта 2015 г. действие договора аренды было продлено до 18 декабря 2017 г.

В соответствии с уставом ПГК «Лада», утвержденным общим собранием кооператива от 4 февраля 1995 г. кооператив был создан с целью коллективного строительства, последующей эксплуатации и управления гаражами индивидуального пользования, осуществляемым путем объединения его членами личных денежных средств (паевых взносов), а так же личного участия.

Аналогичные положения закреплены и в новой редакции устава, утвержденной решением общего собрания кооператива от 27.09.2009г.

Согласно п. 4 Устава потребительского кооператива «Лада» гаражи, возведенные кооперативом, принадлежат членам кооператива на праве личной собственности и могут быть ими проданы, переданы по наследству, сданы в найм с соблюдением Устава кооператива.

При этом, из п.5 Устава потребительского кооператива «Лада» следует, что строительство гаражей осуществляется согласно проектной документации, согласованной в установленном порядке, утвержденных списков членов кооператива, регистрации потребительского кооператива, получения разрешения на строительство в Администрации города Азова.

В силу п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Справками ПГК «Лада» подтверждается, что истцы являются членами ПГК «Лада» и произвели выплаты паевых взносов в отношении построенных гаражей в полном объеме.

Таким образом, спорные гаражи построены хотя и без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за истцами прав собственности на спорные постройки.

Доказательств обратного суду ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С 1995 года и до настоящего времени администрация г.Азова каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый гаражными боксами ПГК «Лада», не заявляла, с требованием о сносе самовольных строений в районе АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не обращалась.

Довод апелляционной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по иску должен являться только ПГК «Лада», не свидетельствует о незаконности решения, поскольку по настоящему делу иск был подан лицами, не имеющими права пользования земельным участком. К участию в деле в этом случае в качестве ответчика подлежал привлечению собственник земельного участка- администрация г.Азова.

Нельзя признать заслуживающими внимания доводы жалобы о том, что к возникшим правоотношениям должна применяться положения ч. 1 - 2 ст. 222 ГК РФ.

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, что подтверждается техническим паспортом на гаражный комплекс и кадастровыми паспортами на нежилые здания с гаражами боксового типа.

Права истцов на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспаривались.

В соответствии с техническим заключением от 25.11.2016 состояние строительных конструкций строений (гаражных боксов) по результатам обследования соответствует требованиям нормативных документов (СНиП; ГОСТ; ТУ и другим).

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положение части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для отказа в признании права собственности на указанное имущество не имелось.

С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Азова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.05.2017.