Решение по делу № 5-198/2020 от 20.11.2020

Дело №5-198/2020

УИД 70RS0015-01-2020-000611-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года судья Кожевниковского районного суда Томской области Алиткина Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Захарова А.С., родившегося ..., зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>,

установил:

20 ноября 2020 года в Кожевниковский районный суд Томской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Захарова А.С.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 20.08.2020 следует, что 20.08.2020 в 15.00 час. по <адрес>, обнаружено, что Захаров А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение требований п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь на территории Томской области, не выполнила свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по <адрес> в период с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п.9 Распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра. Таким образом, Захаров А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, согласно вышеуказанному протоколу, в момент совершения правонарушения Захаров А.С. находился по <адрес>.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола со всеми прилагаемыми к нему материалами в ОМВД России по Кожевниковскому району, в связи с нарушениями административного закона, препятствующими вынесению решения по делу.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (ред. от 20.08.2020) на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту жительства (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных; выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов; участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, а также по делам любого вида судопроизводства, признанным соответствующим судом имеющими безотлагательный характер; с 27 июля 2020 года - прогулок, индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров; занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра; следования к месту (от места) проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо повестки военного комиссариата; реализации с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, при посещении органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Протокол об административном правонарушении № от 20.08.2020, рапорт УУП ОУУПиПДН ОМВД России ФИО1 от 20.08.2020, объяснение Захарова А.С. от 20.08.2020 не содержат сведений о том, для какой цели Захаров А.С. покинул место своего проживания, являлся ли указанный случай в силу п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (ред. от 20.08.2020) исключением.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для принятия данного административного дела к производству и не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять по нему решение, так как неполнота представленных материалов не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Захарова А.С. в ОМВД России по Кожевниковскому району, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина