Решение по делу № 9а-33/2020 от 08.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного искового заявления

10 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Галашева И.Н., ознакомившись
с административным исковым заявлением Титова М.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у становила:

Титов М.А. обратился в Верховный Суд Республики Карелия с требованием
о присуждении компенсацииза нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере55 000 руб., указывая на длительное неисполнение определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 октября
2015 года о взыскании с Титова М.А. в порядке возмещения процессуальных издержек 1815 рублей в доход бюджета Российской Федерации(уголовное дело№ (...)).

Административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ)лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принужденияв виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлениемо присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного актав разумный срок» от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ (далее – Закон о компенсации)установлено, что право на обращениев суд за присуждением компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лицабез гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники,а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, неявляющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного актав разумный срок»,действие Закона о компенсации не распространяется на требованияо присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» не имеют права на подачу заявления о компенсации: лица, требующие присуждения компенсацииза нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи1 Закона о компенсации); лица, не подпадающие
под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обладает лицо, право которого нарушено лишь неисполнением судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или возложение на организацию, наделенную отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанностями по исполнению требований имущественного (неимущественного) характера.

Кроме того, из приведенных положений также следует, что правом на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те лица, в пользу которых выдан исполнительный документ.

Из административного искового заявления Титова М.А.усматривается, что свое право на компенсацию он связывает с длительным неисполнением в принудительном порядке определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 октября 2015 года, которым с него в доход бюджета Российской Федерации взыскано вознаграждение за оказание юридической помощи адвокатом (...) в суде апелляционной инстанции по уголовному делу№ (...) в размере
1815 рублей, то есть административный истец является должником в рамках правоотношений по исполнению указанного судебного акта, исполнительный документ
в пользу Титова М.А. не выдавался.

При этом, названное судебное постановлениене предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не возлагает на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, либо должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить какие-либо требования имущественного и (или) требования неимущественного характера.

В силу изложенного, а также учитывая, что Закон о компенсации на указанные административным истцом правоотношения свое действие не распространяет, право
на обращение в суд с иском о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение вышеуказанного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия в разумный срокпо основаниям, изложенным в административном иске, у Титова М.А. отсутствует. Административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

При таких обстоятельствах настоящее административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу на основании пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом4 части 1 статьи 254, статьями 198, 199 КАС РФ, судья

определила:

Административное исковое заявление Титова М.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

Копию определения направить административному истцу.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) И.Н. Галашева

Копия верна:

Судья И.Н. Галашева