Решение по делу № 2а-52/2020 (2а-725/2019;) ~ М-708/2019 от 11.12.2019

Дело № 2а-52/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера                                                                    10 января 2020 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Советской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области Николаевой Т.Д., ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Маловишерского ОСП УФССП России по Новгородской области Николаевой Т.Д.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области 15.05.2019г. предъявлялся исполнительный документ 2-551/2019, выданный 28.03.2019 г. Мировым судьей судебного участка №10 Чудовского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору <номер скрыт> с должника Ворониной Л.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

    30.05.2019г. возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем Николаевой Т.Д. допущено бездействие, выразившееся в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

    При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель Николаева Т.Д. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

    На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – Николаевой Т.Д., выразившиеся: 1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 30.05.2019 по 14.11.2019; 2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.05.2019 по 14.11.2019; 3. В несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 30.05.2019 по 14.11.2019.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика ОСП Маловишерского района, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель Николаева Т.Д. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Воронина Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области 28 марта 2019 года, которым с Ворониной Л.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» была взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 78 963 рубля 88 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 284 рубля 46 копеек, судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района Николаевой Т.Д. 30 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата скрыта> исполнительное производство <номер скрыт>-ИП объединено в одно производство с исполнительными производствами <номер скрыт>-ИП, <номер скрыт>-ИП, <номер скрыт>-ИП, сводному исполнительному производству присвоен <номер скрыт>-СД.

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что в его рамках судебным приставом-исполнителем Николаевой Т.Д. совершены следующие исполнительские действия: направлены запросы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России, различные банковские организации, управление Росреестра, получены ответы об отсутствии сведений о доходах и имуществе. Неоднократно выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства, составлен соответствующий акт от 08.10.2019 года, из которого следует, что жилой дом по месту жительства должника сгорел, по указанному адресу должник не проживает. Сделаны запросы в УФМС для получения сведений о смене адреса регистрации по месту жительства, а также в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния в отношении должника.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что выразилось, в частности, в вынесении постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банковских организациях, проверке имущественного положения должника по месту жительства, выяснение информации о смене адреса регистрации и наличии актовых записей в отношении должника.

Направление взыскателю всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района, имеющего место в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-СД.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области Николаевой Т.Д., ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                       А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «14» января 2020 года

Судья                                                                                                 А.М. Кулешина