Решение по делу № 2-15/2015 (2-2053/2014;) от 20.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                20 января 2015 года

    Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Кузнецовой Л.М.,

с участием:

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Кузнецовой М.В., действующей на основании доверенности от ...... № 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2015 по иску Ильмовской Т.Ф. к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании оплатить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателя,

УСТАНОВИЛ:

Ильмовской Т.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» (далее – МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун») о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании оплатить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателя.

В обоснование доводов поданного искового заявления она указала, что ...... как наниматель подписала договор социального найма жилого помещения по адресу: **** от ...... *** и в этот же день её дочь, Б., передала его в МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» сопроводительным письмом № 220. ...... представителями сторон – Б. и П. был подписан акт приема-передачи, выданы ключи от квартиры, однако мэром города акт приема-передачи был подписан ....... Считает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникла у истца с ......, поскольку подписание акта приема-передачи является моментом возникновения у нанимателя реального владения и пользования квартирой, а, следовательно, обязанности оплачивать её. Наймодатель полагает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникла у нанимателя жилого помещения с момента подписания договора, с ....... ОАО «Облжилкомхоз» считает также, начислив ей коммунальные услуги с июня 2014 года. Кроме того, наличие большой задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги препятствует ей оплачивать коммунальные услуги он-лайн автоплатежами. Просит: признать, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за **** в **** возникла у Ильмовской Т.Ф. с ......; обязать МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» оплатить в полном объеме имеющуюся задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги и за электроэнергию, по **** в **** с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец Ильмовской Т.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Б. после перерыва в судебное заседание также не явилась, поэтому суд рассматривает дело в её отсутствие на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая ранее участие в рассмотрении дела, представитель истца Б. требования искового заявления поддержала. Суду пояснила, что ...... направила в администрацию подписанный договор, а ...... её пригласили для подписания акта, передали ключи от квартиры. Она платит с ...... после передачи ключей от квартиры, однако ей сказали, что она должна платить за коммунальные услуги с того дня, когда первая сторона подписала договор, поэтому она обратилась в суд. Из-за наличия задолженности у администрации по оплате коммунальных услуг она не может вносить плату за жилье и коммунальные услуги он-лайн платежами. Через кассу «Облжилкомхоза» она платить не желает, так как там всегда какие-то проблемы.

Принимавшая ранее участие в судебном заседании представитель ответчика – МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» по доверенности О. в судебном заседании исковые требования Ильмовской В.П. не признала. Суду пояснила, что договор социального найма был отправлен Ильмовской Т.Ф. по электронной почте ....... Обязанность по оплате за коммунальные услуги возникает в соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента подписания договора социального найма, с ....... Более позднее составление акта приема-передачи – вина нанимателя. По второму пункту искового заявления считает, что у истца нет права и полномочий заявлять такие требования, это относится к предмету другого спора и между другими сторонами. Представителю истца нужно обратиться в Сбербанк, чтобы там вели отдельные платежи. Они делали запросы в Жилтрест, Облжилкомхоз, Иркутскэнерго, просили представить задолженность администрации по момент заключения договора социального найма, но им ответили, что после заключения договора социального найма Ильмовской открыт отдельный лицевой счет и задолженность администрации не начисляют.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Облжилкомхоз» (далее – ООО «Облжилкомхоз») Кузнецовой М.В. исковые требования также не признала. Суду пояснила, что согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате потребителем коммунальных услуг возникает с момента заключения сторонами договора социального найма. Долг администрации вынесен на другой счёт. Начисление платы за отопление происходит с ......, так как общая сумма делится на 12 месяцев, за холодную и горячую воду и все остальное – с ....... На ...... Ильмовской Т.Ф. произведена оплата коммунальных услуг с .......

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.2 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п.1 ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (п.1 ст.435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п.1 ст.438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса (п.п.2, 3 ст.434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени (п.1 ст.441 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами п.1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.3 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указано в ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом ни нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают, что договор социального найма считается заключенным с момента передачи жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ...... МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» электронной почтой Ильмовской Т.Ф. был направлен для подписания договор социального найма жилого помещения № 245.

Предметом договора являлась передача в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат, в жилом доме, общей площадью 59,7 кв.м, по адресу: **** для проживания в нём, а также обеспечение предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжения, канализации, холодного, горячего водоснабжения и отопления (п.1 раздела 1 договора).

Подпунктом «з» п.4 раздела 2 договора определено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Как следует из письма представителя Ильмовской Т.Ф. по доверенности Б. от ......, она просила принять подписанный договор социального найма жилого помещения от ...... *** – квартиры, расположенной по адресу: ****, а также сообщить дату и время подписания акта приема-передачи.

Согласно акту приёма-передачи, он подписан .......

В силу п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Поскольку договор социального найма является консенсуальным договором, то есть считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора в требуемой для этого форме, в судебном заседании представитель ответчика О. указала, что договор социального найма был отправлен Ильмовской Т.Ф. по электронной почте, текст договора не содержит указания на срок акцепта, ответчиком не представлено доказательств того, что истцу предлагалось подписать договор в определенный срок, то, следовательно, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: **** возникла у Ильмовской Т.Ф. с момента подписания данного договора, с ......, что соответствует п.2 ст.434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что между сторонами возник спор по поводу даты возникновения спорных правоотношений по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, истец просит определить момент начала возникновения у него обязанности по оплате коммунальных услуг, которая в соответствии с законом возникает с даты подписания договора, то суд полагает возможным в пределах заявленных требований, в целях исключения дальнейшего спора между сторонами по данному вопросу, указать дату возникновения спорных правоотношений – .......

Требования Ильмовской Т.Ф. об обязании МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» оплатить в полном объеме имеющуюся задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги и за электроэнергию, по **** в **** с момента вступления решения суда в законную силу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как указано в ч.3 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу п.1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Из пп.29 п.5.1 Устава Открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» следует, что к основным видам деятельности общества, в том числе относятся управление недвижимым имуществом.

Поскольку квартира по адресу: **** является объектом муниципальной собственности, то до заключения договора социального найма обязанность по внесению расходов на содержание жилого помещения и коммунальные услуги лежит на МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», которое в соответствии с пп.1 п.3.1.2 Положения об администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» управляет муниципальной собственностью городского округа.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правилами п.1 ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Должником в данном случае выступает МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун», а кредиторами – организации, предоставляющие коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что по **** в **** ООО «Облжилкомхоз» открыты два лицевых счета: один на администрацию города - № 19639, на котором имеется задолженность в размере 33 728,82 рублей, второй на Ильмовской Т.Ф. - № 21110, на котором задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего ООО «Облжилкомхоз» Кузнецовой М.В. пояснила, что на ...... Ильмовской Т.Ф. произведена оплата коммунальных услуг с .......

Требований о взыскании с ООО «Облжилкомхоз» излишне уплаченной суммы за коммунальные услуги Ильмовской Т.Ф. не заявляла, при этом суд в соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку Ильмовской Т.Ф. не является стороной по сделке, устанавливающей права и обязанности между органом местного самоуправления и организациями, оказывающими услуги по содержанию спорного жилого помещения и предоставлению коммунальных услуг, задолженность администрации по оплате коммунальных услуг учитывается на отдельном лицевом счете, невозможность произвести оплату за коммунальные услуги он-лайн платежами связана с осуществлением банковских операций при оплате он-лайн платежами, а не выставлением требований об их оплате организацией, предоставляющей коммунальные услуги, то требования Ильмовской Т.Ф. в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ильмовской Т.Ф. была освобождена от уплаты гсоударственной пошлины согласно пп.2 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» - в соответствии с пп.19. п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильмовской Т.Ф. к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании оплатить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателя удовлетворить частично.

Признать, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за **** в **** возникла у Ильмовской Т.Ф. с .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Татаринцева