Решение по делу № 2а-442/2020 от 23.12.2019

Дело № 2а-1-442/2020

УИД 64RS0042-01-2019-009223-80

Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Родак В.В.,

с участием с участием административного истца Коршунов А.М..М., представителя административного истца в лице адвоката Аршинова Ю.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Платицина Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коршунов А.М. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании решения жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, - незаконным, понуждении к устранению допущенного нарушения,

установил:

Коршунов А.М. обратился к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в восстановлении Коршунов А.М. с семьей в составе 1-го человека в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с момента первоначального обращения, - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках граждан для получения меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением семьи в составе № человек, в соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», как ветеран боевых действий (участник войны в Афганистане), а также как признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий ДРА. При этом в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Энгельсской районной администрации указано: исключить Коршунов A.M., состоящего на учете, как ветеран боевых действий на территории Афганистана, в связи с выездом в <адрес> с составом семьи № человека. Члены семьи Коршунова-Коршунова Н.П., Коршунова О.А., Коршунов М.А. остаются в списках очередности на общих основаниях и по льготам Коршунов Н.П. - № с составом семьи № человека. Также данным решением он был исключен из списков очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Энгельсской районной администрации в связи с выездом в <адрес>.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен в списках граждан, как ветерана боевых действий, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, со времени постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ для получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в соответствии с Законом Саратовской области от 28.04.2005 года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» составом семьи 2 человека и полагал, что поскольку очередь на получение жилья одна, как для ветерана боевых действий, так и на общих основаниях, он был восстановлен в очереди в полном объеме, однако в настоящее время ему стало известно, что в очереди на общих основаниях он не восстановлен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о восстановлении с семьей в составе 1-го человека в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с момента первоначального обращения, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденным постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано.

В судебном заседании административный истец Коршунов А.М. заявленные требования, по обстоятельствам, изложенным в иске поддержал в полном объеме, считает оспариваемый отказ незаконным.

Представитель административного истца лице адвоката Аршинова Ю.А. поддержала позицию своего доверителя, указывая, что Коршунов А.М. фактически считается постановленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ и как установлено судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в списках граждан, как ветерана боевых действий, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, со времени постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ для получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в соответствии с Законом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» составом семьи 2 человека. При этом исключение из общей очереди и отказ в восстановлении срока обусловлен теми обстоятельствами, которые решением от ДД.ММ.ГГГГ признаны судом незаконными.Представитель административного ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Платицина Ю.С. административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что Коршунов А.М. подал в жилищную комиссию заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи их № человек, с учетом льгот, как участника боевых действий в Афганистане, ветерана вооруженных сил, супруга №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией объединенного муниципального образования Энгельсского района Саратовской области Постановлением № был утвержден протокол № жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному протоколу Коршунов A.M. с составом семьи № человека был поставлен на учет для получения благоустроенной квартиры на льготных основаниях как участник боевых действий в ДРА, № (жена), а также на общих основаниях.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Коршунов А.М. был исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связи с выездом на постоянное место жительство в другое муниципальное образование и далее исключен из льготного списка ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ по Энгельсскому муниципальному району Саратовской области, а потому не может быть восстановлен в списках нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Коршунов А.М. является ветераном-афганцем.

ДД.ММ.ГГГГ Коршунов А.М. было выдано свидетельство о праве на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 59 от 17 января 1983 года «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семьям».

С 1996 года истец проживает на территории России, а с ДД.ММ.ГГГГ году получил статус вынужденного переселенца.

Срок действия статуса вынужденного переселенца неоднократно продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Коршунов А.М. был снят с учета вынужденных переселенцев (протокол № от 26.01.2009г.).

При этом ДД.ММ.ГГГГ протоколом № был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий составом семьи № человека при администрации Энгельсского муниципального района как участник боевых действий Демократической <адрес>, а также а также как признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

. На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как участник боевых действий ДРА и далее исключен из списка очередности, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Энгельсской районной администрации во взаимосвязи с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ фактически указано, что для исключения Коршунов A.M. из списков очередности, состоящего на учете, как ветерана боевых действий на территории Афганистана, так и на общих основаниях послужило одно основание, - в связи с выездом в <адрес>.

При этом решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> в № году с Коршунов А.М. был заключен не договор социального найма, а договор найма жилого помещения из фонда жилья УФМС по Саратовской области для временного помещения вынужденных переселенцев, то есть, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», данное жилье относилось к специализированному жилищному фонду, то есть основание исключения Коршунов A.M. из списков очередности, состоящего на учете, как ветерана боевых действий на территории Афганистана в связи с выездом на иное место жительства, фактически было признано незаконным.

Учитывая, что для исключения Коршунов А.М., как указано выше, из списков

очередности, состоящего на учете, как ветерана боевых действий на территории Афганистана, так и на общих основаниях послужило одно основание, - в связи с выездом в <адрес>, суд приходит к выводу, что отказ в восстановлении Коршунов А.М. в списках очередности, как нуждающегося в улучшении жилищных условий на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет законных оснований, а потому требования Коршунов А.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.4, 175, 218, 219 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области и жилищной комиссии при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обязанность устранить допущенные нарушения прав Коршунов А.М. путем повторного рассмотрения вопроса о восстановлении Коршунов А.М. с семьей в составе 1-го человека в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с момента первоначального обращения, - с ДД.ММ.ГГГГ, принять решение в соответствии с требованиями закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.    

Судья:                С.В. Нуждин

Секретарь:         В.В. Родак

29 января 2020 года