Решение от 23.11.2021 по делу № 33-6146/2021 от 25.10.2021

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2020-004415-12                                                            33-6146/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                               23 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего                    Яковлева Д.В.,

судей                                                  Богониной В.Н., Доценко Е.В.,

при ведении протокола секретарем Бакировой Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божиновой Нины Николаевны к администрации г. Белгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе Божиновой Нины Николаевны

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода                                              от 30 июля 2021 года

Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения представителя ответчика – администрации г. Белгорода Веснина П.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Божинова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Белгорода, в котором просит обязать администрацию г. Белгорода заключить с ней (без учета зарегистрированных лиц) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование сослалась на то, что ей на основании ордера на жилое помещение №496 от 28 февраля 1991 года предоставлена квартира <адрес> В указанную квартиру были вселены Иванчихина Е.В., Астапенков А.В., Иванчихин В.В.,                                 И.., которые никогда в квартире не проживали. Жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным жильем, в связи с чем распоряжением администрации г. Белгорода от           21 ноября 2019 года № 1096 Божиновой Н.Н. на состав семьи 5 человек (она, внук, внучка, два правнука) предоставлена двухкомнатная квартира <данные изъяты> общей площадью 46,7 кв.м. в доме <адрес>. Считает, что с ней должен быть заключен договор социального найма на данную квартиру на состав семьи – 0 человек.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода                                               от 30 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Божиновой Н.Н. о возложении на администрацию г. Белгорода обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказано.

В апелляционной жалобе Божинова Н.Н., указывая на незаконность и необоснованность решения суда, просит отменить решение суда. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Божиновой Н.Н. к администрации г. Белгорода об обязании заключить договор социального найма без учета зарегистрированных лиц, а именно: Иванчихиной Е.В., Астапенкова А.В., Иванчихина В.В. и И. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Истица Божинова Н.Н., третьи лица: Астапенков А.В., Иванчихина Е.В., Иванчихин В.В., УСЗН администрации г. Белгорода в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания истица извещалась судебными извещениями по двум адресам (по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 4) и апелляционной жалобе (л.д. 124)), извещение по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращено в суд                                 11 ноября 2021 года с отметкой «истек срок хранения», по адресу, указанному в апелляционной жалобе, извещение получено                                             8 ноября 2021 года; третьи лица: Астапенков А.В., Иванчихина Е.В. –                              10 ноября 2021 года, Иванчихин В.В. – 9 ноября 2021 года, УСЗН администрации г. Белгорода – 12 ноября 2021 года.

Принимая во внимание, что отложение рассмотрения апелляционной жалобы по причине неявки лиц, участвующих в деле, может привести к затягиванию рассмотрения дела, что является недопустимым в силу                                  части 1 статьи 35 ГПК РФ, судебная коллегия, с учетом положений                           части 3 статьи 167 ГПК РФ, мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира общей площадью 46, 7 кв.м <данные изъяты> в доме <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании распоряжения администрации г. Белгорода                                               от 21 ноября 2019 года № 1096 указанное жилое помещение предоставлено Божиновой Н.Н. на состав семьи 5 человек (она, внук, внучка, два правнука) по договору социального найма, взамен ранее занимаемого ими жилого помещения, по адресу: <адрес>, в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17).

11 октября 2019 года квартира <адрес> передана Божиновой Н.Н.

    Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18 октября 2019 года, оставленным без изменения при апелляционном и кассационном обжаловании, по делу по иску Божиновой Н.Н. к Иванчихиной Е.В., Астапенкову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты> в доме <адрес>, в удовлетворении исковых требований Божиновой Н.Н., отказано (л.д. 74-80).

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода                                                         от 19 ноября 2020 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Белгородского областного суда при апелляционном обжаловании 9 февраля 2021 года по делу по иску Астапенкова А.В., Иванчихина В.В., Иванчихиной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего И., за истцами признано право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> (л.д. 89-97).

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода                                                  от 9 марта 2021 года, оставленным без изменения при апелляционном обжаловании 15 июня 2021 года по делу по иску Божиновой Н.Н. к администрации г. Белгорода об отмене распоряжения администрации                                г. Белгорода от 21 ноября 2019 года № 1096, в удовлетворении исковых требований Божиновой Н.Н. отказано (л.д. 92, 98-111).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статьями 49, 60 (часть 1), 63 (часть 1), 69 (часть 2), 70 (часть 1), 85 (часть 1), 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 61 (часть 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу взамен квартиры, расположенной в доме, признанном авариным и подлежащим сносу, в которой третьи лица имели право пользования жилым помещением, то отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма лишь с одной истицей, без указания третьих лиц.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями                                             статьи 67 ГПК РФ.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано ранее, жилое помещение – двухкомнатная квартира <адрес> предоставлена Божиновой Н.Н. на основании распоряжения администрации г. Белгорода от 21 ноября 2019 года № 1096, указанное жилое помещение предоставлено Божиновой Н.Н. на состав семьи 5 человек (она, внук, внучка, два правнука), в связи с чем, в соответствии с вышеприведенными положениями закона, договор социального найма не может быть заключен с Божиновой Н.Н. на состав семьи – 0 человек.

Как установлено по делу администрация г. Белгорода готова заключить договор социального найма на спорную квартиру в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом членов семьи, которые указаны в распоряжении администрации г. Белгорода                                        от 21 ноября 2019 года№ 1096 – 5 человек, однако против этого возражает истец и таких требований не заявлено.

Кроме того, имеется вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 7 июля 2020 года, по делу по иску администрации                                ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░.., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░                              <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. 81-88, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 61 ░░░ ░░).

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ 1991 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░░░░ № 14 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 37).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2019 ░░░░ № 698    «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░                                                    ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.