Решение по делу № 2-96/2015 (2-1803/2014;) от 24.12.2014

Дело №2-96/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                     27 января 2015 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах ФИО5, к Администрации ........................ ФИО4 Республики об обязании предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм – 33 кв. метров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с данным иском в интересах ФИО5 к администрации ......................... Обосновал иск тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО5 проведена проверка по вопросу нарушении ее жилищных прав администрацией ......................... Постановлением главы администрации ........................ № от "___" ___________ г. ФИО5 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 1256, и одновременно в книгу учета иных категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, под № как «дети-сироты». Решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. ФИО2, являющаяся матерью ФИО5, лишена родительских прав в отношении своей дочери. В настоящее время ФИО5 исполнилось 19 лет, нигде не обучается и не работает. Таким образом, у ФИО5 возникли реальные основания для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем, несмотря на то, что у ФИО5 возникли реальные основания для предоставления ей жилого помещения, администрацией ........................ не приняты меры к обеспечению её жилым помещением, тем самым нарушены её жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Просят обязать администрацию ........................ предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм - 33 квадратных метров.

Старший помощник Шумерлинского межрайпрокурора - ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, указанным в обращении в адрес суда.

ФИО9 в суде иск также поддержала. Пояснила, что в настоящее время ей 19 лет, ее мать и отец лишены родительских прав.

Представитель ответчика, администрации ........................ ФИО10 на судебное заседание не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьего лица - Министерства финансов ФИО4 Республики в суд не явились, были надлежаще извещены судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщили, свои доводы и доказательства в суд не представили.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон), а также жилищным законодательством.

Согласно свидетельства о рождении ФИО5, ее родителями указаны ФИО3 и ФИО2 (л.д.20).

Как видно из решения Шумерлинского районного суда ФИО4 Республики от "___" ___________ г. по делу № ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО5, "___" ___________ г. года рождения (л.д.21-23).

Отец ФИО5 – ФИО3 так же лишен родительских прав, о чем свидетельствует решение Шумерлинского районного суда ФИО4 Республики от "___" ___________ г. по делу № (л.д.33-35).

Из паспорта истицы видно, что она родилась "___" ___________ г. в ........................ ФИО4 Республики (л.д.7-8).

"___" ___________ г. ФИО5 обратилась в администрацию ........................ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - на основании п.2 ч.1 ст.11 Закона ЧР №42 от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений», т.е. как лицо, оставшееся без попечения родителей (л.д.12-14).

Постановлением главы администрации ........................ от "___" ___________ г. № ФИО5 включена в список на улучшение жилищных условий, в порядке исполнения указанного Закона ЧР; где она состоит в общей очереди под №1256, в категории иных лиц (как сирота) под № (л.д.9, 10-11).

ФИО5 зарегистрирована по адресу: ........................, что видно из копии паспорта (л.д.7-8).

Согласно справки МУП «_____________» от "___" ___________ г. № и Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "___" ___________ г. ФИО5 жилого помещения на праве собственности не имеет (л.д.18, 24).

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона ФИО5 подпадает под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей - ввиду лишения судом родительских прав матери и отца в отношении нее.

С 01 января 2013 года нормы Федерального закона действуют в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; которым внесены изменения и в ряд других Федеральных законов.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» (в ред. от 5 июня 2013г. № 27) дополнен статьей 23.1, которая гласит, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч.2 ст.23.1).

Согласно ч. 12 ст. 23.1 указанного Закона ЧР полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу ч.2 ст. 14.7 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» распределение средств Республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с п.10 ч.1 ст.1 настоящего Закона, между бюджетами муниципальных районов и городских округов осуществляется пропорционально количеству граждан, имеющих право на получение специализированных жилых помещений, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации на определение показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемой для расчета размера этих средств, в размере 33 квадратных метра в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009г. № 1203, и объема средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

ФИО5 исполнилось 18 лет; жилья на праве собственности не имеет, по статусу она подпадает под категорию лиц, оставшихся без попечения родителей.

Поэтому суд возлагает на администрацию ........................ обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения ФИО5 - в пределах ........................, общей площадью не менее 33 кв. м, за счет средств республиканского бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ........................ ФИО4 Республики предоставить ФИО5, "___" ___________ г. года рождения, уроженке ........................ ФИО4 Республики, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по установленной норме предоставления жилых помещений, общей площадью не менее 33 квадратных метров, в пределах ........................, отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств республиканского бюджета ФИО4 Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ФИО4 Республики в течение месяца со дня его оглашения через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: