Решение по делу № 2а-1274/2018 (2а-12316/2017;) от 07.12.2017

Дело ...а-1274/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан к Товариществу собственников жилья «Тельмана, 18А», Манушину ФИО32, Назаровой ФИО33, Арасланову ФИО34, Савинковой ФИО35, Табакчи ФИО36, Шагивалееву ФИО37, Перелыгиной ФИО42, Усеиновой ФИО44, Ханзадян ФИО46, Салаховой ФИО48, Титовой ФИО40, Уракову ФИО39, Кадейкиной ФИО38, Мингазетдинову ФИО43, Шайдуллиной ФИО45, Хасановой ФИО47, Мухаметзянову ФИО49, Шарапову ФИО41, Заляеву ФИО54, Галиуллину ФИО55, Хасанову ФИО53, Костоланову ФИО52, Самигуллиной ФИО51, Акатьевой ФИО50 о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан (далее по тексту – МИ ФНС №18 по РТ) обратился в суд с административным иском к Товариществу собственников жилья «Тельмана, 18А» (далее по тексту - ТСЖ «Тельмана, 18А»), ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ликвидации. В обоснование исковых требований указано, что МИ ФНС №18 по РТ. 14.08.2012г. в ЕГРЮЛ были внесены сведения о ТСЖ «Тельмана, 18А» (ОГРН ..., ИНН ...). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, членами являются Манушин В.А., Назарова Р.М., Арасланов Ш.Ф., Савинкова Л.С. Председателем правления является Манушин В.А. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (место нахождения) ТСЖ «Тельмана, 18А» является: 420111, ....

07.08.2012г. в МИ ФНС №18 по РТ от ТСЖ «Тельмана, 18А» в лице председателя Манушина В.А. было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, а также документы, предусмотренные ст. 12 Закона №129-ФЗ, в том числе:

- протокол №1 заседания Общего собрания членов, Товарищества собственников жилья «Тельмана, 18а» от 30.07.2012г., подписанный Манушиным В.А., с приложением подписей собственников помещений;

- Устав Товарищества собственников жилья «Тельмана, 18а»;

- документ об оплате государственной пошлины;

- доверенность.

14.08.2012г. МИ ФНС №18 по РТ было принято решение о государственной регистрации за ОГРН: 1121690060403.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирный ... введен в эксплуатацию 23.05.2014г.

Законом № 123-ФЗ от 04.06.2011г. отменена ст. 139 ЖК РФ, позволявшая создавать ТСЖ в строящихся многоквартирных домах, лицам, которым право собственности на помещения в таких домах будет принадлежать в будущем.

Таким образом, в настоящее время ни лица, заключившие договоры о приобретении дома в строящихся многоквартирных домах, ни сами застройщики не вправе создавать ТСЖ в многоквартирных домах.

При этом частью 1 статьи 136 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Таким образом, только собственники помещений вправе принимать решение о создании товарищества, тогда как ТСЖ «Тельмана, 18а» 30.07.2012г. было создано дольщиками, что не предусмотрено ЖК РФ. Следовательно, лица указанные в протоколе №1 заседания Общего собрания ТСЖ «Тельмана, 18а» от 30.07.2012г. были неполномочны принимать решение о создании ТСЖ «Тельмана, 18а».

Истец просит принять решение о ликвидации ТСЖ «Тельмана, 18 А»; обязанность по осуществлению ликвидации ТСЖ «Тельмана, 18А» возложить на членов ТСЖ «Тельмана, 18А»; установить предельный срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены ТСЖ «Тельмана, 18А», Манушин В.А., Назарова Р.М., Арасланов Ш.Ф., Савинкова Л.С., Табакчи Г.А., Шагивалеев А.А., Перелыгина О.А., Усеинова Д.Ф., Ханзадян С.К., Салахова С.С., Титова Г.Р., Ураков А.В., Кадейкина О.В., Мингазетдинов И.Ф., Шайдуллина Р.М., Хасанова Г.Р., Мухаметзянов Л.Ф., Шарапов А.А., Заляев М.В., Галиуллин И.Ш., Хасанов М.С., Костоланов А.А., Самигуллина Д.А., Акатьева З.В., в качестве заинтересованного лица – Государственная жилищная инспекция РТ.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административного ответчика - ТСЖ «Тельмана, 18А», в судебном заседании административный иск не признал.

Административный ответчик Манушин В.А., в судебном заседании административный иск не признал.

Административный ответчик Арасланов Ш.Ф. в судебном заседании административный иск не признал, указав в доводах, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Административный ответчик Назарова Р.М. и ее представитель, в судебном заседании административный иск признали.

Административный ответчик Акатьева З.В. в судебном заседании иск признала.

Административный ответчик Савинкова Л.С. не явилась.

Административные ответчики - Табакчи Г.А., Шагивалеев А.А., Перелыгина О.А., Усеинова Д.Ф., Ханзадян С.К., Салахова С.С., Титова Г.Р., Ураков А.В., Кадейкина О.В., Мингазетдинов И.Ф., Шайдуллина Р.М., Хасанова Г.Р., Мухаметзянов Л.Ф., Шарапов А.А., Заляев М.В., Галиуллин И.Ш., Хасанов М.С., Костоланов А.А., в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица – ГЖИ РТ, в судебном заседании поддержал письменные объяснения, согласно которым при создании ТСЖ были допущены нарушения жилищного законодательства, однако в настоящее время членами ТСЖ решение о ликвидации не принято. На момент регистрацию юридического лица в 2012г. Инспекцией необходимо было принимать решение в соответствии с законодательством.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 2. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В силу ч.1 ст.136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 141 ч. 1 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Судом установлено, что 07.08.2012г. в МИ ФНС №18 по РТ от ТСЖ «Тельмана, 18А», в лице председателя Манушина В.А., было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица, а также документы, предусмотренные ст. 12. Закона №129-ФЗ, в том числе:

- протокол №1 заседания Общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Тельмана, 18а» от 30.07.2012г., подписанный Манушиным В.А., с приложением подписей собственников помещений;

- Устав Товарищества собственников жилья «Тельмана, 18а»;

- документ об оплате государственной пошлины;

- доверенность.

14.08.2012г. МИ ФНС №18 по РТ в ЕГРЮЛ были внесены сведения о ТСЖ «Тельмана, 18А» (ОГРН ..., ИНН ...). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, членами являются Манушин В.А., Назарова Р.М., Арасланов Ш.Ф., Савинкова Л.С. Председателем правления является Манушин В.А. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (место нахождения) ТСЖ «Тельмана, 18А» является: 420111, ....

29.12.2012г. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU16301000-58жил (...).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU16301000-44жил, многоквартирный ... по ... (в настоящее время номер ...) введен в эксплуатацию 23.05.2014г. Указанное разрешение выдано на основании решения Арбитражного суда РТ от ....

Административные ответчики являются собственниками жилых и нежилых помещений в ..., при этом право собственности на объекты недвижимости в ... зарегистрировано после создания ТСЖ. Кроме того, из представленных административным ответчиком Араслановым Ш.Ф. свидетельств о регистрации права следует, что первичная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства произведена 19.02.2010г.

Суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 141 ч. 1 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 18 июля 2003 г. N 14-П, - отсутствие в пункте 2 статьи 61 в ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации. Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Из пояснений представителя административного истца следует, что лица указанные в протоколе №1 заседания Общего собрания ТСЖ «Тельмана, 18а» от 30.07.2012г. были не полномочны принимать решение о создании ТСЖ «Тельмана, 18а», поскольку на тот момент право собственности на помещения в многоквартирном доме зарегистрированы не были.

Вместе с тем, указанные нарушения в настоящее время устранены все члены ТСЖ являются собственниками жилых и нежилых помещений в ..., принимают решения на общих собраниях собственников жилых помещений, которые регистрируются в МРИ ФНС №18 по РТ.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Также суд приходит к выводу о том, что фактически указанный административный иск инициирован в интересах Акатьевой З.В., Самигуллиной Д.А., Савинковой Л.С., Галиуллина И.Ш., которые утратили право на оспаривание протокола №1 заседания Общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Тельмана, 18а» от 30.07.2012г., в связи с пропуском срока на обращение в суд, что суд расценивает как злоупотребление правом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Зыбунова