Решение по делу № 5-183/2021 от 19.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2021 года                                                                                г.Ясногорск

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Пучкова О.В., рассмотрев в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: Тульская область, г.Ясногорск, ул.Комсомольская, д.5, дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Щепетильникова С.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Щепетильников С.А. совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23 ноября 2020 в 17 часов 50 минут в помещении магазина «<данные изъяты> ИП «ФИО», расположенного по адресу: <адрес>, Щепетильников С.А. осуществил незаконную продажу товара – одной емкости стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости марки «<данные изъяты>», объемом 5 литров, по цене 120 рублей, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,7%, свободная реализация которого запрещена законодательством Российской Федерации, чем нарушил постановление главного санитарного врача №47 от 11 июля 2007 года «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» и постановление Правительства РФ №9 от 29 декабря 2007 года «Об утверждении списка сильнодействующих и ядовитых веществ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Щепетильников С.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает в полном объеме.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанные обстоятельства, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, расцениваю как волеизъявление лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательства дела и иных, связанных с этим процессуальных прав, что не является препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о рассмотрении дела об административной правонарушении в отсутствие Щепетильникова С.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, и в других законодательных актах.

Согласно списку ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июля 2007 года принято постановление №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», которое зарегистрировано 22 августа 2007 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 4 сентября 2007 года в «Российской газете». Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года №99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые зарегистрированы 29 сентября 2011 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 21920, и опубликованы 17 октября 2011 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №42. В силу абз.7 п.3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель которой является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (п.1, абз.2 п.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из положений ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», у индивидуального предпринимателя Щепетильникова С.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения Щепетильниковым С.А. административного правонарушения подтверждается: актом проверочной закупки от 23 ноября 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 ноября 2020 года, протоколом изъятия вещей и документов от 23 ноября 2020 года, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ясногорскому району ФИО от 23 ноября 2020 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23 ноября 2020 года, определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Тульская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Щепетильникова С.А., ФИО

Указанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта Федерального бюджетного учреждения Тульская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №2096 от 11 января 2021 года не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим высшее образование, необходимый стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, на поставленные вопросы дал ясные и исчерпывающие ответы.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием Щепетильникова С.А., как лица привлекаемого к административной ответственности, с которым последний был согласен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив исследованные обстоятельства дела, по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Щепетильникова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением требований действующего законодательства, и квалифицирую его действия как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении Щепетильникова С.А. не установлено.

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания Щепетильникову С.А. учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Щепетильникова С.А., признание им вины.

Учитывая изложенное, исходя из санкции ст.14.2 КоАП РФ, нахожу возможным применить к Щепетильникову С.А. наказание в виде штрафа без конфискации.

При этом, не назначая конфискацию учитываю, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая емкость со стеклоомывающей низкозамерзающей жидкостью марки «<данные изъяты>», объемом 5 литров, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,7%, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.3.5, ст.3,7, ст.4.1, ст.4.2, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Щепетильникова С.А., <данные изъяты> области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор №, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП № ИНН №, код ОКТМО №, БИК №, кор.счет №, счет получателя №, наименование платежа – административный штраф, код КБК №.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предметы административного правонарушения: изъятую емкость со стеклоомывающей низкозамерзающей жидкостью марки «<данные изъяты>», объемом 5 литров, с содержанием метилового спирта (метанола) 16,7%, - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  О.В. Пучкова