Решение по делу № 2-1137/2016 от 10.08.2016

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Харько Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1137/16 по иску Администрации Нижнеилимского муниципального района к Алфёрову В.Н., Алфёрову Н.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Нижнеилимского муниципального района обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к Алфёрову В.Н., Алфёрову Н.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указал, что на основании ордера *** от ***, выданным главой администрации ***, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является Алфёров В.Н., *** года рождения. Вместе с нанимателем по данному адресу зарегистрирован его *** – Алфёров Н.В., *** года рождения. Со слов соседей, ответчики по данному адресу не проживают уже более *** лет, и не несут ответственность за содержание жилья. За время отсутствия ответчиков, жилье приходит в негодность. В настоящее время ответчики в *** (более точный адрес им не известен), в доме, принадлежащем им на праве собственности. Специалисты администрации *** поселения не раз пытались выйти на связь с семьей Алфёровых, однако эти попытки оказались безрезультатными. Единственный способ, по которому ужалось это сделать, это через сеть интернет – сайт «***». *** Алфёрова В.Н. была оповещена о том, что ими нарушена ст. 67 ЖК РФ «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, однако каких-либо мер реагирования, ответчики не предприняли. Жилое помещение, расположенное по адресу: *** местом постоянного жительства для Алферова В.Н., Алферова Н.В. не является. Просит суд признать Алфёрова В.Н., Алфёрова Н.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ними договор социального найма на данное жилое помещение и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Нижнеилимского муниципального района Короткова О.А., действующая на основании доверенности *** от *** (со сроком действия до ***), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчики Алфёров В.Н., Алфёров Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по всем известным суду адресам, а именно: ***, а также ***, указанными как в исковом заявлении, так и в справке из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области, в суд не являются, почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения». Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Ответчики о перемене места жительства суд в известность не поставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - УФМС по Иркутской области в судебное заседание также не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Судом с достоверностью установлено и подтверждалось представителем истца, что в собственности муниципального образования «Нижнеилимский район» находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом с достоверностью установлено и не оспорено сторонами, что на основании ордера *** от ***, выданного *** Администрацией, жилое помещение, расположенное по адресу: *** было предоставлено во владение и пользование Алфёрову В.Н.

Согласно поквартирной карточки, наравне с нанимателем жилого помещения Алфёровым В.Н., *** ответчик Алфёров Н.В. был вселен на правах члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение и на день рассмотрения настоящего гражданского дела состоит на регистрационному учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Таким образом, как усматривается из материалов дела, ордер на спорное жилое помещение был выдан в *** году, на регистрационный учет ответчики поставлены в *** и ***, то есть в период действия ЖК РСФСР, по настоящее время ответчик состоит в данном жилом помещении на регистрационном учете, следовательно, суд при рассмотрении настоящего гражданского дела должен применить нормы как ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается актом освидетельствования состояния спорного жилого помещения от ***, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** практически приходит в негодность и находится в заброшенном состоянии: везде все заросло травой, начиная с самой калитки. Огород тоже весь зарос травой, только небольшая его часть разработана соседями для посадки картофеля. Летний водопровод отключен за неуплату. Со слов соседей семья Алфёровых не проживает в данной квартире более двух лет.

Свидетель К. – *** администрации *** поселения суду пояснила, что семья Алфёровых выехала из *** на постоянное место жительство в *** около *** лет назад, однако до *** года ежегодно каждое лето приезжали в поселок и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, засаживали огород, ухаживали за домом. В последние два года ни наниматель Алфёров В.Н., ни *** ответчик Алфёров Н.В. в поселок не приезжают, в спорном жилом помещении не проживают, за домом не ухаживают, в зимнее время не протапливают, в результате чего дом постепенно разрушается и приходит в негодность.

Свидетель М. – *** администрации *** поселения, суду пояснили, что спорное жилое помещение пустует, Алфёровы перестали приезжать в поселок с *** года и с этого же момента не посещают спорное жилое помещение, добровольно выехали из жилого помещения и из поселка, и в настоящее время проживают в ***. Квартира за время отсутствия хозяев и должного за ней ухода, приходит в негодность: приусадебный участок и двор заросли травой, отключен летний водопровод за неуплату, зимой квартира промерзает, вследствие чего постепенно разрушается. Алфёров В.Н. и Алфёров Н.В. не несут бремя содержания в отношении спорного жилого помещения, утратили к нему интерес, сохранить его не пытаются, оплату за электричество не производят. Каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчикам никто не чинил.

Разрешая данный спор о расторжении договора найма жилого помещения с нанимателем Алфёровым В.Н. и членом его семьи Алфёровым Н.В. вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчики длительное время – с *** года отсутствует в спорном жилом помещении, выехали добровольно на другое постоянное место жительство, с *** года заселиться в спорное жилое помещение не пытаются, утратили к нему интерес. Отсутствие ответчиков не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате за электричество не несут, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Намерение Алфёрова В.Н., Алфёрова Н.В. отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается их действиями, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчики не несут, они не участвует в текущем ремонте жилого помещения, квартира отключена от подачи электрической энергии, вследствие большой задолженности по его оплате.

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчики суду не представили, суд приходит к выводу, что Алфёров В.Н., Алфёров Н.В. добровольно выехали из жилого помещения на другое постоянное место жительство, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому иск о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчиков Алфёровых В.Н., Н.В. не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Нижнеилимского муниципального района к Алфёрову В.Н., Алфёрову Н.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Алфёрова В.Н., родившегося ***, Алфёрова Н.В., родившегося *** утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Расторгнуть с Алфёровым В.Н. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета Алфёрова В.Н., родившегося ***, Алфёрова Н.В., родившегося *** по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 26 октября 2016 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий М.А. Перфилова