Решение по делу № 2-3788/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-3788/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Мамаевой Е.А.,

при секретаре Стеценко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах БОА, БЕВ, ЧАВ, КМС, КАН, ЖДС, РПВ, ЕСВ к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

с участием процессуального истца – помощника прокурора ФИО1 представителя ответчика ФИО2.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РХ в интересах БОА, БЕВ., ЧАВ., КМС КАН., ЖДС., РПВ., ЕСВ обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить указанных граждан бесплатными лекарственными препаратами согласно выданным рецептам. Требования мотивированы тем, что БОА БЕВ ЧАВ., КМС., КАН., ЖДС., РПВ., ЕСВ. находятся в ГБУ РХ «<данные изъяты>», каждому из указанных граждан выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов «<данные изъяты> Указанные рецепты предъявлены в ГБУ РХ «Ресфармация» аптека № <адрес>, расположенная по адресу <адрес>. В связи с отсутствием препаратов в аптеке, рецепты приняты на отложенный спрос и до настоящего времени не обслужены. Лекарственные препараты, необходимые истцам для лечения не предоставлены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ГБУ РХ «Ресфармация».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора ФИО1., действующая на основании удостоверения, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на сегодняшний день полностью обеспечены лекарственными препаратами ЖДС., ЕСВ КАН частично обеспечены лекарственными препаратами по одному рецепту – БЕВ., ЧАВ., остальные истцы лекарственными препаратами не обеспечены, просил обязать Министерство здравоохранения РХ обеспечить бесплатными лекарственными препаратами, согласно выданным рецептам: БОА лекарственными препаратом «<данные изъяты>» с дозировкой 50 мг № драже по рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 упаковок; КМС. по рецепту № лекарственным препаратом «<данные изъяты>» с дозировкой 25 мг. № драже в количестве 6 упаковок, РПВ. по рецепту № лекарственным препаратом «<данные изъяты>» с дозировкой 50 мг. № драже в количестве 3 упаковок; БЕВ. лекарственными препаратом «<данные изъяты>» с дозировкой 25 мг № драже по рецепту № в количестве 6 упаковок; ЧАВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» с дозировкой 50 мг № драже по рецепту № в количестве 6 упаковок.

Представитель ответчика ФИО2., действующая на основании доверенности, пояснила, что препарат «<данные изъяты>» находится в закупе, проводятся закупочные мероприятия. На сегодняшний день истцы БЕВ. обеспечена препаратом Тригексифенидил Органика 2мг № упаковками, ЧАВ. обеспечена препаратом «<данные изъяты>» 2 мг № в количестве 2 упаковки, <данные изъяты> обеспечен препаратом «<данные изъяты>» 25 мг № в количестве 2 упаковки, ЖДС. обеспечен препаратом «<данные изъяты>» 250 мг № в количестве 4 упаковки, <данные изъяты> обеспечен препаратом «<данные изъяты>» 25 мг № в количестве 2 упаковки, «<данные изъяты>» 2 мг № в количестве 1 упаковка.

Материальные истцы БОА БЕВ ЧАВ КМС, КАН ЖДС., РПВ., ЕСВ., предстаивтель третььего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судом извещались, согласно представленным в материалы дела документам находятся в ГБУ РХ «<данные изъяты>».

Суд, руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Директор ГБУ РХ «<данные изъяты>» ЧАВ, действующая в интересах БОА., БЕВ ЧАВ., КМС., КАН., ЖДС., РПВ., ЕСВ. обратилась к прокурору <адрес> с заявлением, просила обратиться в интересах инвалидов 1 и 2 группы в суд за защитой их интересов по факту не обеспечения Министерством здравоохранения РХ бесплатными лекарственными препаратами.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (п. 3 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона № 323-ФЗ).

В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов, которой предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в которой приведен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из п. 4.4.3 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, следует, что к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Хакасия относится обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, в том числе утверждение порядка отбора аптечных организаций, имеющих право на отпуск лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы БОА БЕВ ЧАВ КМС КАН., ЖДС., РПВ ЕСВ. находятся в ГБУ РХ «<данные изъяты>» на основании решений Аскизского районного суда о признании указанных граждан недееспособными.

Врачами ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» истцам выписаны рецепты на получение бесплатных льготных лекарственных препаратов:

- БОА. – лекарственный препарат «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- БЕВ – лекарственный препарат «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 6 упаковок согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; «<данные изъяты>» 2 mg № в количестве 2 упаковки согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ЧАВ. – лекарственный препарат «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ; «<данные изъяты>» 2 mg № в количестве 2 упаковки согласно выписанному рецепту № от 24.01.2018

- КАН – лекарственный препарат «Chlorpromazini» 25 mg № в количестве 6 упаковок согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; <данные изъяты> 25 mg № в количестве 2 упаковок, согласно выданному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- РПВ – лекарственный препарат «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 3 упаковки согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №; «<данные изъяты>» 500 mg № в количестве 3 упаковки согласно выданному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ЕСВ. «<данные изъяты>» 2 mg № в количестве 1 упаковка согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ; «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 2 упаковок, согласно выданному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- КМС – лекарственный препарат «<данные изъяты> 25 mg № в количестве 6 упаковки согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ЖДС - лекарственный препарат «<данные изъяты>» 250 mg № в количестве 4 упаковки согласно выданному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в аптечный пункт ГБУ РХ «Ресфармация» аптека № <адрес> указанные лекарственные препараты предоставлены не были по причине их отсутствия.

Судом установлено и подтверждается представителем Министерства здравоохранения РХ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ электронный аукцион на лекарственный препарат «Chlorpromazini» был признан не состоявшимся по причине отсутствия заявок от поставщиков.

Согласно отчету об обслуживании рецептов пациента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснений представителя ответчика ФИО2. истцы КАН ЖДС., ЕСВ. обеспечены в полном объеме лекарственными препаратами, согласно выписанным рецептам. Истцы БЕВ., ЧАВ. обеспечены лекарственными препаратами частично.

Поскольку КАН ЖДС ЕСВ. обеспечены вышеназванными лекарственными препаратами, то исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что БОА. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок, БЕВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты> 25 mg № в количестве 6 упаковок, ЧАВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок, РПВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 3 упаковки, КМС. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 6 упаковок до настоящего времени не обеспечена.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, отсутствия доказательств выдачи материальным истцам лекарственных препаратов, исковые требования прокурора <адрес> об обязании Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить БОА. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок, БЕВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 6 упаковок, ЧАВ. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок, РПВ лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 3 упаковки, КМС лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 6 упаковок, согласно выписанным рецептам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Хакасия в интересах БОА, БЕВ, ЧАВ, КМС, КАН, ЖДС, РПВ, ЕСВ к Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании обеспечить лекарственными препаратами, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия обеспечить:

- БОА лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 6 упаковок, согласно рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- БЕВ лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 25 mg № в количестве 6 упаковок, согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ЧАВ лекарственным препаратом «<данные изъяты> 50 mg № в количестве 6 упаковок, согласно выписанному рецепту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- РПВ лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 50 mg № в количестве 3 упаковки, согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №;

- КМС лекарственным препаратом «<данные изъяты> 25 mg № в количестве 6 упаковки, согласно выписанному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий               Е.А. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мамаева