Решение по делу № 5-295/2022 от 18.04.2022

Дело № 5-295/2022

УИД № 59RS0035-01-2022-001296-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Соликамск                                 17 мая 2022 года

    Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

    индивидуального предпринимателя Халикова Мансурбека Махамадхошимовича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу Щеклеиной О.В. 08 апреля 2022 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о нарушении индивидуальным предпринимателем Халиковым М.М. положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08 апреля 2022 года в 14:00 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу Пермский край, город Соликамск, ул. Молодежная, 15 выявлено административное нарушение, совершенное Халиковым М.М., а именно: ИП Халиков М.М. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. ФИО4 получил патент серии №, выданный 07.09.2021 года ГУ МВД России по Пермскому краю, осуществлял свою трудовую деятельность у ИП Халикова М.М. на основании трудового договора от <дата> в качестве грузчика. На основании фиксированных авансовых платежей уплаченных ФИО4, патент действовал в период с 07.09.2021 года по 06.03.2022 года. Новый патент ФИО4 получил 06.04.2022 года. Трудовой договор с ИП Халиковым М.М. расторгнут 24.03.2022 года. Уведомление о расторжении договора предоставлено в ОМВД России по Соликамскому городскому округу 25.03.2022 года. Таким образом, в период с 07.03.2022 года по 24.03.2022 года ИП Халиков М.М. привлекал к трудовой деятельности гражданина Республика Узбекистан ФИО4, не имеющего патента в качестве грузчика.

Халиков М.М. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Защитник Асанов Т.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в сове отсутствие, а также заявил письменное ходатайство о снижении размера административного штрафа.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ, от 24.11.2014 № 357-ФЗ, от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент может быть переоформлен.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом установлено, ИП Халиков М.М. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без патента, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. ФИО4 получил патент серии №, выданный 07.09.2021 года ГУ МВД России по Пермскому краю, осуществлял свою трудовую деятельность у ИП Халикова М.М. на основании трудового договора от 04.02.2022 года в качестве грузчика. На основании фиксированных авансовых платежей уплаченных ФИО4, патент действовал в период с 07.09.2021 года по 06.03.2022 года. Новый патент ФИО4 получил 06.04.2022 года. Трудовой договор с ИП Халиковым М.М. расторгнут 24.03.2022 года. Уведомление о расторжении договора предоставлено в ОМВД России по Соликамскому городскому округу 25.03.2022 года. Таким образом, в период с 07.03.2022 года по 24.03.2022 года ИП Халиков М.М. привлекал к трудовой деятельности гражданина Республика Узбекистан ФИО4 не имеющего патента в качестве грузчика.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу от 08.04.2022 года № Шокиров Ф.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Факт совершения ИП Халиковым М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2022 года, в котором отражено событие административного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласился, о чем сделал соответствующую запись, выпиской из ЕГРИП, письменными объяснениями Халикова М.М., трудовым договором от 04.02.2022 года, уведомлением о прекращении трудового договора от 24.03.2022 года, постановлением № от 08.04.2022 года о привлечении ФИО4у. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО4у.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом установлено, что в период с 07.03.2022 года по 24.03.2022 года ИП Халиков М.М. привлекал к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4 не имеющего патента в качестве грузчика.

Действия ИП Халикова М.М. судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 4.2 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Характер совершенного Халиковым М.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Угроза причинения вреда заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП Халиковым М.М. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное Халикова М.М., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Наряду с этим, приведенные защитником обстоятельства о финансовом положении являются основанием для снижения размера штрафа согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Халикова Мансурбека Махамадхошимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                            Е.В. Пантилеева