Решение по делу № 2-2311/2018 от 03.07.2018

Дело № 2-2311/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарушниковой Александры Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чарушникова А.В. обратилась в суд с требованиями о признании незаконными действий ответчика, связанных с прекращением выплаты пенсии с августа 2017 года по март 2018 года, возложении обязанности произвести начисление и выплату пенсии за указанный период. Мотивирует тем, что является гражданкой РФ на основании решения Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> в соответствии с которым установлен факт её проживания на территории РК по состоянию на 18.03.2014. Достигла пенсионного возраста 06.04.1996. С указанного времени является получателем пенсии. Паспорт гражданина РФ получила 17.01.2018. При этом в период с августа 2017 года до марта 2018 года страховая пенсия по старости не выплачивалась.

Истец Чарушникова А.В. в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своих представителей Чеботаревой И.Ю., Мысляева С.И., которые исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте Татаринцев Д.В. против удовлетворения исковых требований возражал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Чарушникова Александра Васильевна, <дата> года рождения является гражданкой <данные изъяты>, 09.09.2015 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС №

Чарушникова А.В. с 14.02.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес>, являлась получателем пенсии по старости в ПФ Украины, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение, выданное 12.09.2012.

13.04.2018 исх. №519-000631 в адрес истца ответчик сообщил, что при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости отсутствуют основания для применения положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку не подтвержден факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

В соответствии со статьей 6 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 11 этого же Закона, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям из пенсионного дела Чарушниковой А.В. <дата> назначена пенсия по старости.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 208-ФЗ) с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом Закон N 208-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (статья 1).

01.08.2018 выплата пенсии Чарушниковой А.В. прекращена решением ГУ-УПФ РФ в г.Ялте в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации и отсутствием в материалах пенсионного дела документов, подтверждающих проживание последней на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 8 ст. 25 Закона N 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. В случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 (в связи с отменой решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим), 2 и 4 части 1 настоящей статьи право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь в соответствии с настоящей частью.

15.02.2018 Чарушникова А.В. обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии в связи с получением паспорта гражданина РФ.

На основании решения ГУ-УПФ РФ в г.Ялте №180000028727 от 16.02.2018 выплата Чарушниковой А.В. страховой пенсии по старости с 01.03.2018 возобновлена.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. N 713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, а также не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся в пенсионный фонд, по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживало на территории Республики Крым.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 07.09.2015 указанный факт в отношении истца установлен. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом решение суда об установлении факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, вступившее в законную силу 08.10.2015 является обязательным в том числе для ГУ-УПФ РФ в г. Ялте РК, при отсутствии оснований для обжалования указанного судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за период с 01.08.2017 по 28.02.2018 Чарушниковой А.В. подлежит начислению и выплате страховая пенсия по старости, действия ответчика по отказу в начислении и выплате страховой пенсии за указанный период при изложенных обстоятельствах законными признать нельзя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым по невыплате Чарушниковой Александре Васильевне страховой пенсии по старости за период с 01.08.2018 по 28.02.2018 незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым выплатить Чарушниковой Александре Васильевне страховую пенсию по старости за период с 01.08.2018 по 28.02.2018.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2018 года.