Решение по делу № 66а-377/2021 от 12.03.2021

УИД 24OS0000-01-2020-000910-59

Дело № 66а-377/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новосибирск                                             13 апреля 2021года

Судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего     Захарова Е.И.

судей                      Ненашевой Е.Н., Войтко С.Н.

при секретаре            Крикуновой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Леонова Олега Геннадьевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

с апелляционной жалобой административного истца Леонова Олега Геннадьевича на решение Красноярского краевого суда от 21 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ненашевой Е.Н., объяснение представителя прокуратуры Красноярского края Довыденко Н.П., судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Леонов О.Г. обратился в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает, что 14 июня 2006 года в отношении него было возбуждено уголовное дело, в этот же день Леонов О.Г. был задержан, ему было предъявлено обвинение. 07 августа 2007 года Железнодорожным районным судом г. Красноярска в отношении административного истца был вынесен приговор. 23 октября 2007 года кассационная жалоба на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска, рассмотренная без участия Леонова О.Г. и его защитника, была оставлена без удовлетворения. Поданная Леоновым О.Г. 12 мая 2020 года кассационная жалоба на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска и кассационное определение Красноярского краевого суда 08 июня 2020 года была передана на рассмотрение в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2020 года кассационное определение Красноярского краевого суда от 23 октября 2007 года было отменено, уголовное дело № в отношении Леонова О.Г. направлено на новое кассационное рассмотрение в Красноярский краевой суд. 27 августа 2020 года судебной коллегией по уголовным делам Красноярского края приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска изменен. При указанных обстоятельствах общий срок судопроизводства по данному уголовному делу составил более 14 лет, вызван допущенными судом процессуальными нарушениями и очевидно не отвечает требованиям разумности.

Решением Красноярского краевого суда от 21 декабря 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Леонову О.Г. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Леонов О.Г. просит решение суда изменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, указывая об отсутствии оснований для исключения из общего периода судопроизводства по уголовному делу периода со дня вступления в силу приговора Железнодорожного районного суда г. Красноярска (23 октября 2007 года) до даты передачи дела в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (08 июня 2020 года), составившего 12 лет 7 месяцев 15 дней, поскольку срок судопроизводства не приостанавливался. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка характеру действий, принимаемых органами и должностными лицами, допустившими нарушение закона, способствовавших увеличению общего срока до дня принятия по делу итогового решения.

Относительно доводов апелляционной жалобы участвующим в деле прокурором прокуратуры Красноярского края, представляющим одновременно интересы Генеральной прокуратурой Российской Федерации на основании доверенности, представлены возражения, в которых он просит обжалуемое решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Красноярского края Довыденко Н.П. доводы письменных возражений на апелляционную жалобу поддержала по изложенным в них основания.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и в надлежащей форме.

Административное дело рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04 ноября 1950 года в городе Риме (далее также - Конвенция), каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Проанализировав положения статей 162 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что сроки судопроизводства по уголовному делу (предварительного следствия) ограничены процессуальным законом и должны быть разумны.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 29.03.2016 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Постановление № 11) следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлено, что правом обращения в суд о присуждении компенсации обладают, в том числе, граждане Российской Федерации – осужденные в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, верно определив продолжительность судопроизводства по уголовному делу № с момента задержания Леонова О.Г. (14 июня 2006 года) до дня направления уголовного дела в Железнодорожный районный суд г. Красноярска (08 декабря 2006 года) в размере 5 месяцев 24 дня, а с момента поступления уголовного дела в суд (08 декабря 2006 года) до дня вступления приговора суда в законную силу (23 октября 2007 года) в размере 10 месяцев 15 дней, правомерно исходил из того, что составившая в указанный период продолжительность судопроизводства (1 год 6 месяцев 28 дней) не содержит признаков существенного нарушения разумного срока судебного разбирательства в контексте положений статьи 6 Конвенции, а также о том, что в указанный период действия должностных лиц органов, осуществлявших расследование уголовного дела, и судов всех инстанций являлись своевременными и эффективными.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на законе.

Как установлено судом и следует из материалов уголовного дела, 14 июня 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска, на основании заявления ФИО9 от 14 июня 2006 года, возбуждено уголовное дело № по признакам преступления предусмотренного <данные изъяты>, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

14 июня 2006 года Леонов О.Г. обратился в прокуратуру Железнодорожного района г. Красноярска с явкой с повинной, 14 июня 2006 года он задержан в качестве подозреваемого в порядке статей 91 и 92 УПК РФ и допрошен в качестве подозреваемого.

15 июня 2006 года в отношении Леонова О.Г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

15 июня 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска вынесено постановление о привлечении Леонова О.Г. в качестве обвиняемого по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ и он допрошен в качестве обвиняемого.

30 октября 2006 года старшим следователем прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска вынесено постановление о привлечении Леонова О.Г. в качестве обвиняемого по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ и Леонов О.Г. допрошен в качестве обвиняемого.

31 октября 2006 года обвиняемый Леонов О.Г. и потерпевшая ФИО10 уведомлены об окончании следственных действий.

31 октября 2006 года Леонов О.Г. ознакомлен с материалами уголовного дела.

14 ноября 2006 года обвинительное заключение по уголовному делу № утверждено прокурором Железнодорожного района г. Красноярска.

8 декабря 2006 года уголовное дело в отношении Леонова О.Г. обвиняемого по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ направлено в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Продолжительность досудебного производства по делу в отношении Леонова О.Г. составила 5 месяцев и 24 дня.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 декабря 2006 года по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. назначено судебное заседание на 22 декабря 2006 года.

Судебные заседания по рассмотрению уголовного дела по обвинению Леонова О.Г. проводились: 22.12.2006 года, 12.01.2007 года, 29.01.2007 года, 02.02.2007 года, 13.02.2007 года, 27.02.2007 года, 05.04.2007 года, 17.04.2007 года, 03.05.2007 года, 08.06.2007 года, 31.07.2007 года, 06.08.2007 года.

Судебные заседания откладывались в связи с неявкой потерпевшей, свидетелей, эксперта, а также необходимостью проведения судебно-биологической экспертизы.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03 мая 2007 года по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. была назначена судебно-биологическая экспертиза.

23 июля 2007 года заключение эксперта по уголовному делу поступило в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

07 августа 2007 года постановлен приговор, по которому Леонов О.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и <данные изъяты> УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, исчисляя срок наказания с 07 августа 2007 года, зачтено время нахождения под стражей и время задержания с 14 июня 2006 года по 07 августа 2007 года.

20 августа 2007 года на приговор суда от 07 августа 2007 года Леоновым О.Г. подана апелляционная жалоба.

17 августа 2007 года в Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступила кассационная жалоба защитника Леонова О.Г. на приговор от 07 августа 2007 года.

Также, 17 августа 2007 года в Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступило кассационное представление прокурора Железнодорожного районного суда г. Красноярска на приговор.

09 октября 2007 года уголовное дело в отношении Леонова О.Г. направлено в Красноярский краевой суд, для рассмотрения апелляционной жалобы Леонова О.Г. и кассационной жалобы его защитника, кассационного представления прокурора на приговор от 07 августа 2007 года.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23 октября 2007 года приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2007 года в отношении Леонова О.Г. оставлен без изменения, а кассационные жалобы и представление – без удовлетворения.

Продолжительность производства дела в суде с даты поступления уголовного дела до даты вступления приговора в законную силу (23 октября 2007 года) составила 10 месяцев 15 дней.

12 мая 2020 года Леоновым О.Г. подана кассационная жалоба на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2007 года и кассационное определение Красноярского краевого суда от 23 октября 2007 года в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

08 июня 2020 года постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба Леонова О.Г. о пересмотре приговора Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2007 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23 октября 2007 года вместе с уголовным делом передана в судебное заседание Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2020 года кассационная жалоба Леонова О.Г. на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2007 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 23 октября 2007 года удовлетворена частично, кассационное определение от 23 октября 2007 года отменено в связи с тем, что уголовное дело судом кассационной инстанции было рассмотрено в отсутствие осужденного Леонова О.Г. и его защитника, уголовное дело в отношении Леонова О.Г. передано на новое кассационное рассмотрение в Красноярский краевой суд.

26 августа 2020 года прокурор Железнодорожного районного суда г. Красноярска обратился в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда с ходатайством об отзыве кассационного представления по уголовному делу в отношении Леонова О.Г.

27 августа 2020 года определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда прекращено кассационное производство по кассационному представлению прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска на приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 августа 2007 года в отношении Леонова О.Г. в связи с его отзывом.

27 августа 2020 года судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярка от 07 августа 2007 года в отношении Леонова О.Г. изменен, переквалифицированы действия с <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года) на <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года), окончательно назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы, от назначенного наказания в виде 6 лет 4 месяцев Леонов О.Г. освобожден в связи с давностью привлечения к уголовной ответственности, в остальной части приговор оставлен без изменения, а кассационная жалоба осужденного Леонова О.Г., кассационная жалоба адвоката Леонова О.Г. – Алексеева Е.В. без удовлетворения.

Продолжительность нахождения уголовного дела в суде в период со дня подачи Леоновым О.Г. жалобы (12 мая 2020 года) до даты принятия по делу последнего итогового постановления (27 августа 2020 года) составила 3 месяца и 14 дней.

Таким образом, продолжительность досудебного производства по уголовному делу составила 5 месяцев 24 дня, период судопроизводства по делу в суде составил 1 год 1 месяц 29 дня (10 месяцев 15 ней + 3 месяца 14 дней), общий же срок судопроизводства по уголовному делу составил 1 год 7 месяцев 23 дня.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу, составившая менее двух календарных лет, очевидно не содержит признаков нарушения требований разумного срока.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры (пункт 49).

Период со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта до дня вынесения судьей кассационной, надзорной инстанции определения об отказе в передаче либо о передаче кассационной, надзорной жалобы в суд кассационной, надзорной инстанции не включается в общую продолжительность судопроизводства (пункт 50).

Исходя из изложенного период с даты вступления в законную силу приговора Железнодорожного районного суда г. Красноярска (23 октября 2007 года) до дня подачи Леоновым О.Г. кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (12 мая 2020 года), который составил 12 лет 6 месяцев 19 дней, и на который Леонов О.Г. указывает в своем исковом заявлении, не включается в общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу, поскольку в указанный период дело в производстве суда не находилось.

Допущенная судом описка в указании на 07 июня 2020 года как день, предшествовавший дню подачи Леоновым О.Г. кассационной жалобы (вместо правильного 11 мая 2020 года) в данном случае выводов суда о соответствии общего периода судопроизводства требованиям разумности не опровергает, в связи с чем на законность судебного акта не влияет.

При таких обстоятельствах с учетом прецедентной практики Европейского Суда по правам человека и принимая во внимание правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов, проводивших расследование, и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, и общую продолжительность уголовного судопроизводства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что срок судопроизводства по уголовному делу в отношении Леонова О.Г. является разумным.

Как следствие отсутствуют правовые основания для присуждения Леонову О.Г. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и постановленными в связи с этим выводами и не содержат указания на наличие обстоятельств, которые бы не были исследованы судом первой инстанции.

    Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, истолкованы и применены нормы материального права, подлежащие применению в спорном правоотношении, решение суда является законным и обоснованным. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

      Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноярского краевого суда от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонова Олега Геннадьевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационных жалобы, представления через Красноярский краевой суд.

Председательствующий

Судьи