Решение по делу № 5-1617/2021 от 21.10.2021

Дело № 5-1617/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26     29 октября 2021 года

Судья Советского районного суда г. Воронеж Постников Александр Сергеевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жданова Андрея Александровича<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Жданов А.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Воронежской области), в тех условиях, что данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По версии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, последнее выразилось в отсутствии у Жданова А.А. документа, удостоверяющего его личность, в нарушение пп. «б» п.3 Указа Губернатора Воронежской области от 13 мая 2020 г. N 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 14.10.2021 в 19 часов 20 минут у <адрес> по ул. <адрес>, где он не только данный документ не предъявил по требованию сотрудника полиции, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, но и находился в алкогольном опьянении, не оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом данное правонарушение по версии дежурного ОП-5 совершено повторно.

В судебное заседание по рассмотрению настоящего дела Жданов А.А., надлежащим образом извещавшийся о слушании дела, не явился, не заявив при этом ходатайства о его отложении. При таком положении с учётом наличия в деле его письменного ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с правовой нормой, нарушение которой вменяется в вину Жданову А.А., граждане на территории Воронежской области обязаны в том числе иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий их личность.

Одновременно с этим, по смыслу данного нормативного акта обязанность иметь при себе документы направлена на реализацию возможности привлечения к административной ответственности лиц за несоблюдение основных мер, направленных на борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Соответственно, на борьбу с её распространением направлена не обязанность иметь при себе документы, удостоверяющие личность, а обязанность соблюдать 1,5-метровую дистанцию до другого лица, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и др.

Как следует из материалов настоящего дела, нарушение основных ограничительных мер (например, правил о несоблюдении социальной дистанции или неиспользовании средства индивидуальной защиты в месте массового скопления людей) в вину Жданову А.А. не вменяется. В этой связи и обязанность наличия личного документа при нахождении на улице не должна ставиться в зависимость от тех обстоятельств, что описаны в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из материалов дела, без документов, удостоверяющих личность, Жданов А.А. был задержан возле соседнего со своим местом жительства дома (возле <адрес> в то время, как он проживает в <адрес> по той же улице). При этом согласно письменным объяснениям самого привлекаемого к ответственности лица документы, удостоверяющие его личность, он потерял около года тому назад.

Данные обстоятельства остались без какой-либо оценки со стороны сотрудников полиции. В силу неявки Жданова А.А. в судебное заседание проверить их суду также не представляется возможным, в то же время за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, административным законодательством России установлена иная ответственность – по ст.19.16 КоАП РФ. Материалами дела утверждение Жданова А.А. не опровергается.

Помимо этого автор протокола об административном правонарушении ссылается в последнем на повторность совершения данного правонарушения Ждановым А.А., прикладывая в качестве доказательства этого ненадлежащие копии соответствующих постановлений. Последние не имеют подписей судей и печатей суда, что в свою очередь исключает возможность использования данных документов в качестве надлежащих доказательств по данному делу.

Наконец, в протоколе о правонарушении указано, что Жданов А.А. не предъявил по требованию сотрудника полиции, находившегося при исполнении своих служебных обязанностей, документ, удостоверяющий его личность, а также находился там в состоянии алкогольного опьянения, не оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что не имеет никакого отношения к санитарно-эпидемиологической обстановке в г. Воронеже и области.

Ненадлежащие доказательства, а также квалификация действий Жданова А.А. исключают возможность его привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по делу в отношении Жданова А.А. подлежит своему прекращению в связи с отсутствием состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жданова Андрея Александровича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                            Постников А.С.