Решение по делу № 2-1081/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-1081/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» мая 2015 года в городе Надыме. Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                 Антонова В.А.,

при секретаре                         Казминой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева М.В. к потребительскому не коммерческому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта (ГСК) «Полярник» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Валиев М.В., в лице своего представителя по доверенности Разина Д.Б., обратился в суд с иском к ГСК «Полярник» о признании права собственности на недвижимое имущество – <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Полярник». Истцом на территории ГСК «Полярник» проезд № 8, панель «К», промзона, г. Надым ЯНАО, на отведенном для строительства гаражей земельном участке, за счет собственных средств хозяйственным способом возведен гараж *№ обезличен*. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, принадлежит ГСК «Полярник» по договору аренды земельного участка на основании Распоряжения Администрации МО Надымский район.

Гараж пригоден к эксплуатации, находится в хорошем состоянии. Истцом полностью выплачен паевой взнос за гараж, соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражей. Нет никаких нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении гаража, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении истцом гаража соблюдено целевое назначение земельного участка.

Согласно техническому заключению ООО «Центр технического проектирования», указанный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Зарегистрировать право собственности на объект недвижимости во внесудебном порядке, в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, не представляется возможным.

Истец Велиев М.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителей по доверенности Разина Д.Б. или Фоменко С.Н.

Представитель истца по доверенности Фоменко С.Н. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик ГСК «Полярник» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО Надымский район в лице начальника МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций» Муравьева А.В. просил рассмотреть дело без его участия, в направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что спорный гараж не учитывается в реестре муниципального имущества МО город Надым и МО Надымский район, и не является муниципальной собственностью. Администрация требований о принадлежности указанного гаража не предъявляет, каких-либо правопритязаний не имеет. Также указал, что исходя из того, что спорное сооружение возведено с нарушением градостроительного законодательства, оно является самовольной постройкой, кроме этого, спорное сооружение находится в составе гаражно-строительного кооператива, то есть не является индивидуальным гаражом, в связи с чем, на него необходимо разрешение на строительство. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценивая их в совокупности, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичная норма содержится в ст.263 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено материалами дела, истец является членом потребительского не коммерческого кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта (ГСК) «Полярник», выплатил паевые взносы, что подтверждается справками, выданными 24.03.2015г. председателем кооператива Максимовым А.А.

Согласно техническому паспорту, гараж № *№ обезличен*» представляет собой нежилое помещение площадью 25,1 кв.м, построенное из железобетонных плит, на момент составления паспорта процент износа строения – 17 %.

Как следует из ситуационного плана, гараж расположен в пределах границ земельного участка кадастровый номер 89:10:010305:10, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Надым, промзона, панель «К», проезд №8, предоставленного кооперативу «Полярник» в аренду сроком на 05 лет на основании договора аренды № 2014/04 от 19 февраля 2014 года. Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен кооперативу под размещение индивидуальных гаражей.

Согласно части 3 Устава потребительского не коммерческого кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта «Полярник», кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации и строительстве гаражей за счет собственных им привлеченных средств, а также для последующей эксплуатации гаражей. Кооператив вправе заключать договоры долевого инвестирования, арендовать земельные участки для строительства гаражей, а также всех иных сооружений, составляющих гаражный комплекс.

По смыслу вышеприведенных норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из представленных суду материалов, земельный участок с кадастровым номером 89:10:010305:10 из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, площадью 23339,91 кв.м., на основании распоряжения Администрации МО Надымский район от 06 февраля 2013 года № 2207-р предоставлен ГСК «Полярник» в аренду сроком на 5 лет под размещение капитальных гаражей.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под размещение индивидуальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Относительно получения необходимых разрешений и ввода объекта в эксплуатацию суд полагает следующее.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в силу п.5 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

В подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, безопасности объекта представлено техническое заключение ООО «Центр технического проектирования» 2015 год.

Согласно данного технического заключения на гараж № <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом (как членом кооператива) за счет собственных средств, на отведенном для строительства гаражей земельном участке. При строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создают угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект не может расцениваться как самовольная постройка.

Таким образом, на основании положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ, с учетом выплаченного паевого взноса, о чем указано выше, спорный гараж может быть передан в собственность истца при условии зарегистрированного права на объект за ГСК «Полярник».

Как следует из ответа Управления Росреестра по ЯНАО, гаражи, построенные ГСК на земельном участке, отведенном ГСК для строительства гаражей, являются его собственностью. Соответственно, совершать действия по распоряжению имуществом кооператива, в том числе в случае распределения гаражей между членами ГСК в связи с выплатой паевого взноса возможно после регистрации права собственности ГСК на указанный объект. При этом регистрация права собственности за членом ГСК на основании справки о выплате пая возможна при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии разрешения объект является самовольной постройкой.

Однако, как указано выше, получение разрешения на строительство, а соответственно, и на ввод в эксплуатацию гаражей ГСК «Полярник» не требуется в силу действующих норм права, и, как установлено судом, объект не отвечает признакам самовольной постройки.

Отсутствие у истца возможности юридически закрепить свои права собственника на объект недвижимости в установленном порядке из-за действий (бездействия) исполнительного органа застройщика, не могут служить основанием для ограничения прав истца.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности приобретается членом гаражного кооператива при полном внесении паевого взноса за гараж.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

В связи изложенным, суд полагает, что исковые требования Валиева М.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Валиевым М.В. право собственности на нежилое помещение – <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения судом.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2015 г.

Копия верна: судья:                Антонова В.А.

Секретарь суда__________

Решение не вступило в законную силу:26.05.2015 год.Подлинник решения хранится в деле№2-1081/2015 в Надымском городском суде.