Решение по делу № 2-329/2023 (2-2524/2022;) от 01.12.2022

УИД: 52RS0045-01-2022-003028-36

Дело № 2-329/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мушкаевой Е. П., Кошкиной Н. В., Сухоруковой О. П., Исак А. С., Гриценко Т. В., Анишкевич С. А., Царапкина В. А., Савельевой И. Д., Чепис Т. Н., Рудановой О. В., Шмыревой Е. А., Тыняновой Т. В., Сарры Л. В., Анохиной Т. Е., Босько О. Н., Барышевой В. И., Федониной Н. В., Кагановой О. Н., Пузыревой Е. П., Чуваткиной Х. Х., Шабровой В. Г., Кузнецовой Н. Л., Пинчуковой Т. С., Калининой О. В., Бабуриной О. В., Сочневой О. А., Домра Н. В., Кузьминой С. А., Баймашевой Е. Ю., Муниной А. А.вны, Ирешевой Т. А., Скляровой О. В., Давид А. М., Гришиной В. И. к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Мушкаева Е.П., Кошкина Н.В., Терпякова Л.И., Морозова И.П., Сухорукова О.П., Исак А.С., Гриценко Т.В., Анишкевич С.А., Павлова О.И., Царапкин В.А., Савельева И.Д., Чепис Т.Н., Руданова О.В., Шмырева Е.А., Тынянова Т.В., Сарры Л.В., Анохина Т.Е., Босько О.Н., Барышева В.И., Федонина Н.В., Каганова О.Н., Пузырева Е.П., Чуваткина Х.Х., Шаброва В.Г., Потапкина О.С., Кузнецова Н.Л., Пинчукова Т.С., Калинина О.В., Бабурина О.В., Сочнева О.А., Домра Н.В., Кузьмина С.А., Баймашева Е.Ю., Мунина А.А., Ирешева Т.А., Склярова О.В., Давид А.М., Гришина В.И. обратились в суд с иском к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников.

Определениями суда производство по исковым требованиям истцов Морозовой И.П. и Терпякова Л.И. прекращено, производство по исковым требованиям истцов Потапкиной О.С. и Павловой О.И. выделено в отдельное производство.

Истцы Мушкаева Е.П., Кошкина Н.В., Сухорукова О.П., Исак А.С., Гриценко Т.В., Анишкевич С.А., Царапкин В.А., Савельева И.Д., Чепис Т.Н., Руданова О.В., Шмырева Е.А., Тынянова Т.В., Сарры Л.В., Анохина Т.Е., Босько О.Н., Барышева В.И., Федонина Н.В., Каганова О.Н., Пузырева Е.П., Чуваткина Х.Х., Шаброва В.Г., Кузнецова Н.Л., Пинчукова Т.С., Калинина О.В., Бабурина О.В., Сочнева О.А., Домра Н.В., Кузьмина С.А., Баймашева Е.Ю., Мунина А.А., Ирешева Т.А., Склярова О.В., Давид А.М., Гришина В.И., являются медицинскими работниками ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России, оспаривают результаты, проведенной на их рабочих местах в 2017 г., 2019 г., 2021 г. специальных оценок условий труда (далее - СОУТ), и просили суд: признать недействительными результаты СОУТ; признать недействительными карты СОУТ рабочих мест истцов: № 535 от 11.12.2017 врача-терапевта участкового; № 574 от 11.12.2017 врача-офтальмолога; № 595 от 06.12.2017 врача-терапевта участкового; № 616 от 06.12.2017 врача-дерматовенеролога; № 630 от 06.12.2017 врача-терапевта участкового цехового врачебного участка; № 634 от 06.12.2017 врача-офтальмолога; № 635 от 06.12.2017 врача-отоларинголога; № 636 от 06.12.2017 врача-дерматовенеролога; № 637 от 06.12.2017 врача-акушера-гинеколога; № 639 от 06.12.2017 старшей медицинской сестры; № 640 от 06.12.2017 медицинской сестры (участковой цехового врачебного участка); № 643 от 06.12.2017 фельдшера; № 644 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - медицинской сестры; № 645 от 06.12.2017 заведующей здравпунктом - фельдшера; № 647 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 649 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 650 от 06.12.2017 фельдшера; № 651 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 652 от 06.12.2017 г. медицинской сестры; № 653 от 06.12.2017 г. заведующего здравпунктом - фельдшера; № 655 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 657 от 06.12.2017 г. заведующего здравпунктом - фельдшера; 658 от 06.12.2017 фельдшера; № 659 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 662 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 663 от 06.12.2017 заведующего отделением - врача-хирурга; № 664 от 06.12.2017 старшей медицинской сестры; № 665 от 06.12.2017 врача-отоларинголога; № 667 от 06.12.2017 врача-офтальмолога; № 669 от 06.12.2017 врача-хирурга; № 673 от 06.12.2017 врача-акушера-гинеколога; № 675 от 06.12.2017 акушерки; № 681 от 06.12.2017 медицинской сестры процедурной; № 751 от 06.12.2017 г. врача-офтальмолога; № 69 от 25.12.2019 врача-офтальмолога; признать незаконными лишение истцов на основании результатов СОУТ в отношении рабочих мест, на которых работали истцы, льгот в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам, отменяющие льготы; обязать ответчика восстановить трудовые гарантии истцов в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней с момента их отмены.

В обоснование заявленных требований указали, что они на протяжении всей трудовой деятельности, в связи с работой во вредных условиях труда им предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Однако, в 2017, 2019, 2021 на рабочих местах истцов проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ), по результатам которой дополнительный отпуск был отменен.

Истцы не согласны с результатами СОУТ ввиду того, что не был идентифицирован и оценен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда, а также на порядок расчета дополнительного отпуска.

В судебное заседание истцы и их представитель не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представителем истцов представлено суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России по доверенности Перцев С.М. направил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора ООО «Волго-Вятский Центр Испытаний» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы осуществляют трудовую деятельность в ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России.

На основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 и «Перечня профессий и должностей работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России от 12.03.2014 предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

В 2017, 2019, 2021 на рабочих местах истцов проведена специальная оценка условий труда (далее СОУТ).

В связи с результатами указанной специальной оценки условий труда истцы лишены права на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда.

В вязи с несогласием истцов с результатами СОУТ ввиду того, что не был идентифицирован и оценен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда, а также на порядок расчета дополнительного отпуска по делу было назначено проведение судебной экспертизы условий труда.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от 13 марта 2023 года №, проведенной консультантом отдела государственной политики в сфере охраны труда и государственной экспертизы условий труда Управления по труду и занятости населения Нижегородской области Яшиной М.А. качество проведения СОУТ медицинских работников ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России, результаты которой отражены в картах СОУТ: № 535 от 11 декабря 2017 г. врача-терапевта участкового, № 574 от 11 декабря 2017 г. врача-офтальмолога, № 595 от 6 декабря 2017 г. врача-терапевта участкового, № 616 от 6 декабря 2017 г. врача-дерматовенеролога, № 630 от 6 декабря 2017 г. врача-терапевта участкового цехового врачебного участка, № 634 от 6 декабря 2017 г. врача-офтальмолога, №    635 от 6 декабря 2017 г. врача-оториноларинголога, № 636 от 6 декабря 2017 г. врача-дерматовенеролога, № 637 от 6 декабря 2017 г. врача-акушера-гинеколога, № 639 от 6 декабря 2017 г. старшей медицинской сестры, № 640 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры (участковой цехового врачебного участка), № 643 от 6 декабря 2017 г. фельдшера, № 644 от 6 декабря 2017 г. заведующей здравпунктом -медицинской сестры, № 645 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом -фельдшера, № 647 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом -фельдшера, № 649 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом -фельдшера, № 650 от 6 декабря 2017 г. фельдшера, № 651 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом - фельдшера, № 652 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры, № 653 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом -фельдшера, № 655 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры, № 657 от 6 декабря 2017 г. заведующего здравпунктом - фельдшера, № 658 от 6 декабря 2017 г. фельдшера, № 659 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры, № 662 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры, № 663 от 6 декабря 2017 г. заведующего отделением - врача-хирурга, № 664 от 6 декабря 2017 г. старшей медицинской сестры, № 665 от 6 декабря 2017 г. врача-оториноларинголога, № 667 от 6 декабря 2017 г. врача-офтальмолога, № 669 от 6 декабря 2017 г. врача-хирурга, № 673 от 6 декабря 2017 г. врача- акушера-гинеколога, № 675 от 6 декабря 2017 г. акушерки, № 681 от 6 декабря 2017 г. медицинской сестры процедурной, № 751 от 6 декабря 2017 г. врача- офтальмолога, № 69 от 25 декабря 2019 г. врача-офтальмолога - не соответствует государственным нормативам (закону) и не отражают фактические условия труда (нарушены требования статей 10 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», пункта 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих улучшение условий труда, а также материалов проведенной ранее аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах №№ 595, № 616, 639, 640, 643, 644, 645, 647, 649, 650, 651, 652, 653, 655, 657, 658, 659, 662, 663, 664, 665, 667, 669, 673, 675, 681, 630, 634, 635, 636, 637, 639, 535, 574, 69, 751, 183, 194, 209, 212, действовавших в период с 2012 года по настоящее время, определить произошедшие фактические изменения условий труда медицинских работников ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в сторону улучшения на рабочих местах истцов с момента проведения аттестации рабочих мест в 2012 года не представляется возможным.

Ответчиком выводы эксперта не оспаривались, исковые требования истцов ответчик признал в полном объеме, о чем сообщил суду в письменном заявлении.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска в рассматриваемом деле не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мушкаевой Е. П., Кошкиной Н. В., Сухоруковой О. П., Исак А. С., Гриценко Т. В., Анишкевич С. А., Царапкина В. А., Савельевой И. Д., Чепис Т. Н., Рудановой О. В., Шмыревой Е. А., Тыняновой Т. В., Сарры Л. В., Анохиной Т. Е., Босько О. Н., Барышевой В. И., Федониной Н. В., Кагановой О. Н., Пузыревой Е. П., Чуваткиной Х. Х., Шабровой В. Г., Кузнецовой Н. Л., Пинчуковой Т. С., Калининой О. В., Бабуриной О. В., Сочневой О. А., Домра Н. В., Кузьминой С. А., Баймашевой Е. Ю., Муниной А. А.вны, Ирешевой Т. А., Скляровой О. В., Давид А. М., Гришиной В. И. к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников удовлетворить.

Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России в отношении рабочих мест, соответствующих картам СОУТ: № 535 от 11.12.2017 врача-терапевта участкового; № 574 от 11.12.2017 врача-офтальмолога; № 595 от 06.12.2017 врача-терапевта участкового; № 616 от 06.12.2017 врача-дерматовенеролога; № 630 от 06.12.2017 врача-терапевта участкового цехового врачебного участка; № 634 от 06.12.2017 врача-офтальмолога; № 635 от 06.12.2017 врача-отоларинголога; № 636 от 06.12.2017 врача-дерматовенеролога; № 637 от 06.12.2017 врача-акушера-гинеколога; № 639 от 06.12.2017 старшей медицинской сестры; № 640 от 06.12.2017 медицинской сестры (участковой цехового врачебного участка); № 643 от 06.12.2017 фельдшера; № 644 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - медицинской сестры; № 645 от 06.12.2017 заведующей здравпунктом - фельдшера; № 647 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 649 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 650 от 06.12.2017 фельдшера; № 651 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 652 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 653 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; № 655 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 657 от 06.12.2017 заведующего здравпунктом - фельдшера; 658 от 06.12.2017 фельдшера; № 659 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 662 от 06.12.2017 медицинской сестры; № 663 от 06.12.2017 заведующего отделением - врача-хирурга; № 664 от 06.12.2017 старшей медицинской сестры; № 665 от 06.12.2017 врача-отоларинголога; № 667 от 06.12.2017 врача-офтальмолога; № 669 от 06.12.2017 врача-хирурга; № 673 от 06.12.2017 врача-акушера-гинеколога; № 675 от 06.12.2017 акушерки; № 681 от 06.12.2017 медицинской сестры процедурной; № 751 от 06.12.2017 врача-офтальмолога; № 69 от 25.12.2019 врача-офтальмолога.

Обязать ФГБУЗ «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства» восстановить трудовые гарантии Мушкаевой Е. П., Кошкиной Н. В., Сухоруковой О. П., Исак А. С., Гриценко Т. В., Анишкевич С. А., Царапкину В. А., Савельевой И. Д., Чепис Т. Н., Рудановой О. В., Шмыревой Е. А., Тыняновой Т. В., Сарры Л. В., Анохиной Т. Е., Босько О. Н., Барышевой В. И., Федониной Н. В., Кагановой О. Н., Пузыревой Е. П., Чуваткиной Х. Х., Шабровой В. Г., Кузнецовой Н. Л., Пинчуковой Т. С., Калининой О. В., Бабуриной О. В., Сочневой О. А., Домра Н. В., Кузьминой С. А., Баймашевой Е. Ю., Муниной А. А.вне, Ирешевой Т. А., Скляровой О. В., Давид А. М., Гришиной В. И. в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней с момента их отмены.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья                                                                                                Э.В. Ковалев