Решение по делу № 2-36/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-36/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Атяшево 11 марта 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Костиной Л.В.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием:

истца –государственного казенного учреждения « Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия»,

ответчика Соломкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения « Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» к Соломкиной В.Н. о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи.

установил:

Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия», далее по тексту ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия», обратилось в суд с иском к Соломкиной В.Н. о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи, указав в обоснование исковых требований, что 20 апреля 2021 года между ответчиком и ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия», был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в соответствии с Положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

В рамках данного контракта в целях максимальной социальной адаптации Соломкиной В.Н. и выхода её на самообеспечение, а именно на реализацию мероприятий по поиску работы, ответчику оказана мера социальной поддержки в виде денежных выплат в общей сумме 54560, 50 рублей. Государственным учреждением был осуществлен контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации.

Соломкина В.Н. не исполнила условия контракта, в нарушение пунктов 21.5, 21.6, 21.7 положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, денежные средства в образовательное учреждение в ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Атяшевский аграрный техникум», в котором должна была проходить профессиональное обучение по профессии повар не перечислила, в государственное учреждение документ, подтверждающий о перечислении денежных средств не представила, а также не представила копию документа о квалификации, не сообщила об окончании профессионального обучения. Соответственно денежные средства в размере 54560, 50 рублей ответчиком получены неправомерно. Соломкина В.Н. в добровольном порядке указанные денежные средства не вернула.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит суд взыскать с Соломкиной В.Н. денежные средства по социальному контракту в размере 54560, 50 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. От директора ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» Джалиловой Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Соломкина В.Н. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду не представила.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее по тексту (ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела. В связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178 «О государственной социальной помощи»).

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта разработан во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» и определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Республики Мордовия.

Согласно пунктам 33, 34, 35 Порядка в случае использования полученного денежного пособия на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, расторжения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Государственное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия, направляет письменное требование заявителю о возврате полученной государственной социальной помощи.

Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму государственной социальной помощи в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.

В случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи государственное учреждение принимает меры по её возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в судебном порядке.

Из пункта 21.5. положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» с изменениями, дополнениями следует, что заявитель в течение трех рабочих дней со дня получения единовременного денежного пособия перечисляет финансовые средства образовательной организации и представляет в государственное учреждение документ, подтверждающий перечисление денежных средств.

Кроме того, на основании пункта 21.6 указанного положения, заявитель в течение 3 рабочих дней со дня завершения обучения представляет в государственное учреждение копию документа о квалификации.

На основании пункта 21.7, в случае прекращения обучения, заявитель обязан уведомить государственное учреждение о данном факте в течение трех рабочих дней с даты наступления обстоятельств.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 № 589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» следует, что единовременное денежное пособие подлежит возврату гражданином в следующих случаях: использования единовременного денежного пособия на иные мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации.

Возврат единовременного денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия осуществляется в порядке, установленном Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16 апреля 2021 г. Соломкиной В.Н. подано заявление на имя руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия», об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по поиску работы.

20 апреля 2021 г. заключен социальный контракт между ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» и Соломкиной В.Н., предметом которого явилось сотрудничество между государственным учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 № 589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода на самообеспечение.

30 апреля 20251 года между ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Атяшевский аграрный техникум» и Соломкиной В.Н. заключен договор на оказание платных образовательных услуг по прохождению профессионального обучения по профессии повар. Стоимость образовательных услуг по договору составила 29000 рублей.

Согласно заявлений от 16 апреля 2021 г. №№ Z03-2021-04-16-6, Z03-2021-04-16-9, Z03-2021-04-16-21, о предоставлении государственной услуги, Соломкина В.Н.. просила назначить: единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по поиску работы, ежемесячное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по прохождению профессионального обучения, единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по оплате стоимости обучения.

Приказом руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» от 20 апреля 2021 года №СК-78 принято решение об оказании Соломкиной В.Н. государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Приказом руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» от 23 апреля 2021 года №СК-80 принято решение о выплате Соломкиной В.Н. государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании приказа руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» от11 мая 2021 года №СК-89, согласно платежному поручению № 521606 от 21 мая 2021 г. ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» переведено на счет Соломкиной В.Н. единовременное пособие на оплату стоимости обучения в размере 29000 рублей.

На основании приказов руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» от11 мая 2021 года №СК-90; от 07 июня 2021 года №СК-115; 08 июня 2021 года № СК-118; 16 июня 2021 года № СК -125;20 июля 2021 года № СК-175/1, согласно платежным поручениям 356086 № 27 апреля 2021 г.; №473265 от 17 мая 2021 года; № 650360 от 09 июня 2021 года; № 719190 от 21 июня 2021 года; № 879527 от 12 июля 2021 года ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» переведено на счет Соломкиной В.Н. ежемесячного денежного пособия на период обучения в размере 25560,50 рублей.

В ходе проверки исполнения условий социального контракта по программе по поиску работы, установлено, что Соломкина В.Н. профессиональное обучение не прошла.

В нарушение пунктов 21.5, 21.6, 21.7 положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», Соломкина В.Н. в течение трех рабочих дней со дня получения единовременного денежного пособия не перечислила финансовые средства образовательной организации и не представила в государственное учреждение документ, подтверждающий перечисление денежных средств, а также не представила копию документа о квалификации и не уведомила о прекращении обучения.

Как следует из письма ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) «Атяшевский аграрный техникум» от 11 марта 2021 года № 31, в связи с невыполнением договорных условий (оплата стоимости профессионального обучения), договор от 30 апреля 2021 года об оказании платных образовательных услуг с Соломкиной В.Н., 10 июня 2021 года расторгнут.

На основании приказа руководителя ГКУ «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» от 20 июля 2021 года №СК-175/1 принято решение о прекращении оказания Соломкиной В.Н., государственной социальной помощи на основании социального контракта.

27 июля 2021 г. Соломкиной В.Н. направлено требование о необходимости в течение пяти рабочих дней возвратить государственную социальную помощь в сумме 54560,50 рублей в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Сведений о возврате государственной социальной помощи суду не представлено.

Учитывая, что Соломкиной В.Н. заключен социальный контракт, ею получено денежное пособие в рамках оказания государственной социальной помощи в размере 54560,50 рублей, при ведении государственным учреждением контроля использования выданного пособия не подтвердилось целевое использование денежных средств, что явилось основанием для направления требования о возврате заявителем полученного денежного пособия в полном размере в республиканский бюджет Республики Мордовия, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика денежных средств по социальному контракту является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает, что указанные доказательства являются достоверными, взаимосвязаны между собой и являются достаточными, поэтому суд принимает их в качестве аргументации выводов суда об обоснованности заявленных требований.

Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку подача иска обусловлено в защиту государственных, общественных интересов, а судом заявленный иск удовлетворен в полном объеме, то в данном случае с Соломкиной В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления имущественного характера истец.

Таким образом, с Соломкиной В.Н. в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был истец освобожден в размере 1837 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» к Соломкиной В.Н. о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с Соломкиной В.Н. в пользу государственного казенного учреждения « Социальная защита населения по Атяшевскому району Республики Мордовия» денежные средства по социальному контракту в размере 54560,50 (пятьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят рублей 50 копеек)

Взыскать с Соломкиной В.Н. в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1837 (одна тысяча восемьсот тридцать семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Костина

решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2022 г.