Решение по делу № 5-189/2020 от 30.10.2020

Дело №

Определение

<адрес> 30 октября 2020 года

Судья Окуловского районного суда <адрес> Беспалова О.В., (<адрес>), рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

В Окуловский районный суд <адрес> из ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ООП ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1, и проведении административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ООП ОМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования.

Между тем, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление фактически не проводился. Опрошены лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший, свидетели, сделан запрос в Крестецкую ЦРБ, собраны сведения о совершении ФИО1 административного правонарушения, в представленных материалах дела назначена экспертиза, которая каких - либо телесных повреждений не установила.

Все действия по выяснению обстоятельств правонарушения изначально проведены в рамках доследственной проверки сообщения о преступлении в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. На это указывают регистрация заявления потерпевшей о правонарушении по книге учёта сообщений о преступлениях (КУСП), вынесение распорядительного документа о назначении медицинской экспертизы в форме постановления, применение при этом норм уголовно-процессуального закона, предупреждение эксперта об уголовной, а не административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, разъяснение лицам, участвующих в деле, прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Судья полагает, что в рамках настоящего дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось.

Само по себе вынесение должностным лицом определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что последнее фактически проводилось в рамках производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 28.7 КоАП РФ.

На основании изложенного суд, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес>.

Судья:     О.В.Беспалова