Решение от 28.08.2018 по делу № 2-6010/2018 от 19.01.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Рыдвановой М.С.,

с участием истца Евсюкова А.В., его представителя по устному ходатайству Евсюковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсюков А.В. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Евсюков А.В. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом № по адресу: <адрес>, мотивируя заявленные требования тем, что истец является собственником недвижимого имущества - помещение (гаражный бокс), назначение нежилое, общая площадь 39,70 кв.м., одноэтажный из железобетонных панелей гаражный бокс с техкомнатой из железобетонных блоков, с подвалом из железобетонных блоков, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, до переадресации: г. Красноярск, ПК по эксплуатации гаражей «Придорожный», в жилом массиве Северном, бокс № б/н; ПК «Придорожный», бокс №, присвоенный адрес: <адрес>. Желая оформить право собственности на земельный участок под помещением (гаражный бокс), истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого помещением (гаражный бокс), расположенным по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска направил истцу отказ, мотивировав это тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. С данным ответом Департамента истец не согласен.

Определением Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на надлежащего – администрацию г. Красноярска (л.д. 21).

Истец Евсюков А.В., его представитель по устному ходатайству Евсюкова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, не возражали против рассмотрения дела судом в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного слушания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.30), причину неявки не сообщил, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Евсюкова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч. 2 ст. 1 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ).

В силу Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статьи 1). Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (пункты 1. 2, 3 части 2 и часть 4 статьи 30).

В силу статьи 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Иное означало бы снижение уровня правовых гарантий прав и законных интересов правообладателя земельного участка по существующему и планируемому использованию земельного участка.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом, Евсюков А.В. является собственником гаражного бокса №, общей площадью 39,70 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

На основании заявления Евсюкова А.В. распоряжением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка из земель населенных пунктов, зоны городской рекреации (Р-З), общей площадью 20,0 кв.м., находящегося в охраняемой зоне инженерных сетей, с местоположением: <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах (л.д. 33-34).

Как указано в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет кадастровую стоимость в размере 106 658 рублей 60 копеек, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации 262 гаражей боксового типа (л.д. 15).

В ответ на заявление Евсюкова А.В. о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, общей площадью 20,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска направил в адрес Евсюкова А.В. отказ в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что согласно сведениям о земельном участке из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования (л.д. 16).

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлен в пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общего землепользования городского округа г. Красноярск, что следовало учесть органу местного самоуправления при разработке и утверждении указанного проекта, их наличие само по себе не может служить правовым препятствием для предоставления земельного участка, поскольку, в противном случае, заявитель лишается гарантированной ему законом возможности оформить права на земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости. Истец добросовестно владеет и пользуется спорным гаражом, доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, препятствует истцу в осуществлении исключительного права на приватизацию земельного участка, занимаемого объектом недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Евсюкова А.В. к администрации г. Красноярска удовлетворить, признать за Евсюковым А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20,0 кв.м., занимаемый гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 20,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░.