Решение по делу № 33-9856/2022 от 25.05.2022

Судья Цокуренко Н.П. дело № 33-9856/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Говоруна А.В., Максимова Е.А.

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2022 по иску Филипповой Г.В. к Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по апелляционной жалобе Филипповой Г.В. на решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 14 марта 2022 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филиппова Г.В. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области, 3-и лица Правительство Ростовской области, Администрация Екатерининского сельского поселения, указав, что 22.07.2019 года ответчиком отказано истице в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку предоставленные ею документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на данном учете. Истица и ее дочь зарегистрированы совместно в жилом доме, принадлежащем ФИО6, но право на дом не зарегистрировано в ЕГРН. При этом данный жилой дом не пригоден для проживания. Истица и члены ее семьи никогда в нем не проживали. В настоящее время они проживают по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дочь истицы ФИО5 является инвалидом детства и нуждается в особом уходе.

На основании изложенного, истица просила суд признать постановление № 1149 от 22.07.2019 года Администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки Филипповой Г.В., состав семьи два человека, незаконным; обязать Администрацию Матвеево-Курганского района Ростовской области поставить на учет Филиппову Г.В. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки, составом семьи из двух человек.

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 14.03.2022 года иск Филипповой Г.В. оставлен без удовлетворения.

С решением суда не согласилась Филиппова Г.В., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе повторяет основания обращения с иском в суд, указывает на неверное определение судом обстоятельств по делу, поскольку у ФИО6 отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В ст. 1 Областного закона от 07.10.2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» приведены основания для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признанных органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Филиппова Г.В. обратилась в МФЦ Матвеево-Курганского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором указала основания для принятия на учет, а именно: в связи с плохими жилищными условиями и не достающей площадью для каждого члена семьи. При этом в заявлении указан состав семьи два человека: сам заявитель, Филиппова Г.В. и ее дочь ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, адрес проживания указан: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Заявителем также указано, что на дату подачи 26.06.2019 года Филиппова Г.В. и члены ее семьи жилых помещений для постоянного/временного проживания на территории РФ и других государств на праве собственности не имели. К заявлению приложены копии паспортов истицы и ее дочери ФИО5 При этом форма заявления предусматривает обязательство сообщать обо всех изменениях в отношении жилищных условий и о составе семьи.

Данное заявление рассмотрено Администрацией Матвеево-Курганского района Ростовской области в установленном законом порядке, по итогам рассмотрения принято постановление № 1149 от 22.07.2019 года об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки.

В рамках рассмотрения заявления Филипповой Г.В. жилищной комиссией были получены сведения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, согласно которым в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости по состоянию от 27.06.2019 года (за период 2014-2019 годов) на территории Ростовской области в отношении Филипповой Г.В. и ФИО5

Согласно данных Администрации Екатериновского сельского поселения, архивная справка о принадлежности домовладения, исх. № 523 от 26.06.2019 года, домовладение, находящееся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на основании записи в похозяйственной книге № 11 Администрации Екатериновского сельсовета Матвеево-Курганского района Ростовской области (страница 34, лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), внесенной 01.01.2002 года.

В домовладении зарегистрированы: ФИО6, Филиппова Г.В., супруга, ФИО7, сын, ФИО5, дочь. Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомление от 19.07.2019 года в ЕГРН на данный объект недвижимости отсутствует.

По данным архивного фонда ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» какая-либо информация в отношении граждан Филиппова Г.В. и ФИО5, отсутствует. Согласно свидетельства о заключении брака, серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отделом ЗАГС Матвеево-Курганского района Ростовской области был заключен брак ФИО6 и Дроздовой (Филипповой после регистрации брака) Г.В. Согласно адресных справок от 19.07.2019 года отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД «Матвеево-Курганский», ФИО7 снят с регистрации 26.10.2016 года по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и зарегистрирован в этот же день по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ФИО6, зарегистрирован 10.01.2001 года по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица не указала, что на дату подачи заявления состояла в браке с ФИО6, в собственности которого имеется домовладение, в отношении которого документы и право собственности в установленном законом порядке не оформлены, площадь жилого дома выше учетной нормы на одного члена семьи. Представленные документы не подтверждают право заявителя и членов ее семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы об отсутствии зарегистрированного за членами семьи истицы на праве собственности жилого помещения, не влекут отмену решения суда, как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно данных Администрации Екатериновского сельского поселения, архивная справка о принадлежности домовладения, исх. № 523 от 26.06.2019 года, домовладение, находящееся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит ФИО6 на основании записи в похозяйственной книге № 11 Администрации Екатериновского сельсовета Матвеево-Курганского района Ростовской области (страница 34, лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), внесенной 01.01.2002 года. Состав домовладения: жилой дом, общая площадь 40,0 кв. м, жилая площадь 32 кв. м, год возведения 1970, служебные постройки и сооружения: летняя кухня, сарай, погреб; домовладения расположено на земельном участке площадью 8400 кв. м. Таким образом, в собственности супруга истицы имеется домовладение, в отношении которого документы не оформлены, право собственности в установленном законом порядке также не оформлено.

Доказательств непригодности указанного домовладения для проживания не представлено.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на оспаривание выводов суда, но и их не опровергают, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены постановленного судом решения судебная коллегия не усматривает.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 14 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Филипповой Г.В. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 23.06.2022 года.

Председательствующий

Судьи