Решение по делу № 33а-1908/2019 от 22.10.2019

1-ая инстанция № 2а-676/2019 УИД: 60RS0020-01-2019-001142-78 № 33а-1908/2019

Судья Ковалева Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2019 г. г. Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.

судей Анашкиной М.М., Адаева И.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Козуто Валентины Георгиевны к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании незаконным приказа об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по апелляционной жалобе Козуто В.Г. на решение Псковского районного суда Псковской области от 8 августа 2019 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Козуто В.Г. обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, в котором просила:

признать незаконным приказ от 26 апреля 2019 г. № 1874 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления Козуто В.Г. земельного участка с местоположением: <****>;

обязать повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов.

В обоснование указала, что 6 марта 2019 г. она обратилась к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <****>.

26 апреля 2019 г. административным ответчиком вынесен приказ об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий иному лицу, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодатель-

ства.

Полагая оспариваемый приказ незаконным, со ссылкой на отсутствие документальных доказательств принадлежности спорного участка иным лицам, Козуто В.Г. просила удовлетворить иск.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области иск не признал, указав, что оспариваемый приказ является законным.

Представитель Администрации сельского поселения «Логозовская волость» полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку испрашиваемый участок расположен в массиве земельных участков, которые ранее предоставлялись гражданам в собственность. В настоящее время спорный участок находится в собственности Х.Д.С..

Представитель Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 8 августа 2019 г. в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Козуто В.Г. ставит вопрос об отмене постановленного судом решения как незаконного. В обоснование приводит доводы о неправильной оценке судом доказательств, имеющихся в деле и недоказанности факта нахождения испрашиваемого земельного участка в собственности иных лиц.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (дела – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 6 марта 2019 г. Козуто В.Г. обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <****>.

26 апреля 2019 г. Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области вынесен приказ об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка.

Основанием к принятию данного решения послужил ответ Администрации сельского поселения «Логозовская волость», согласно которому испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий иному лицу, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал оспариваемый приказ законным.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый административным истцом земельный участок является смежным (по левой границе) с земельным участком с КН (****), собственником которого с 2009 г. является Х.Д.С. на основании договора купли-продажи, заключенного с Л.В.Ф..

Из акта согласования границ земельного участка с КН (****) от 14 марта 2008 г. следует, что смежная граница данного участка от точки 1 до точки 2 (левая граница участка) была согласована с собственником К.Н.В.

Из пояснений свидетелей Х.Д.С. и Л.А. следует, что они купили у К.Н.В. земельный участок, являющийся смежным с земельным участком с КН (****).

Поскольку испрашиваемый земельный участок находится в частной собственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта нахождения испрашиваемого земельного участка в частной собственности, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является правильным и не подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Псковского районного суда Псковской области от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Козуто В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий И.М.Панов

Судьи: М.М. Анашкина

И.А.Адаев

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда И.А. Адаев