Решение по делу № 2-4166/2022 от 07.09.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-005440-39                            КОПИЯ

Дело № 2-4166/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Григорьевой Ж.С.,

представителя истца Федяйкиной Е.В. – Шестакова С.Л., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Жужговой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федяйкиной Евгении Викторовны, Трошковой Ольги Евгеньевны к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

Федяйкина Е.В., Трошкова О.Е. обратились в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение в сумме 3 642 900 руб., по 1 821 450 руб. каждому, указав в обоснование требований, что являются собственниками двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,3 кв.м по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №16 по ул. Коломенская г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Техническое состояние строительных конструкций дома свидетельствует об опасности его обрушения, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специализированной организации. Согласно об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за принадлежащую истцам на праве собственности квартиру, с долей в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, а так же убытками составляет – 3 642 900 руб. Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцы просят удовлетворить исковые требования.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. На доводах искового заявления настаивают, просят иск удовлетворить.

Представитель истца Федяйкиной Е.В. – Шестаков С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истцы других помещений в собственности не имеют, за маневренным фондом не обращались.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признает по доводам письменного отзыва на иск. Пояснила, что дом № 16 по ул. Коломенской, г. Перми заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края не включен. Решений об изъятии жилых помещений, земельного участка для муниципальных нужд администрацией г. Перми не принималось. Срок отселения установлен до 2030 г.

Третье лицо Управление жилищных отношений администрации г. Перми о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Ранее направляли в суд заявление в котором возражало против удовлетворения иска, поддерживает правовую позицию администрации г. Перми.

Прокурором дано заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что Федяйкиной Е.В., Трошковой О.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 47,30 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (л.д. 9-11, 135,136).

В соответствии с техническим заключением ООО «АлексГрупп» Арх.№ ФО 124-05-2017 от ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома по адресу: <Адрес> установлено, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 по следующим основаниям, несущие и ограждающие конструкции должны находится в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан – п. 10; наружные и ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую отсутствие конденсации влаги и препятствующую накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома – п. 15; жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных утечек из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств – п. 16. С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006), при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 83-98).

Заключением межведомственной комиссии от 17.07.2017 №115 по результатам рассмотрения технического паспорта, протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», технического заключения специализированной организации ООО «АлексГрупп» принято решение о признании дома №16 по ул. Коломенская г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д. 82-оборот).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 20.07.2017 №СЭД-059-11-01-04-115 многоквартирный дом №16 по ул. Коломенская г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан, проживающих в домах, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Впоследствии срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Согласно ответу департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <Адрес>, отсутствует (л.д. 140).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом находился на балансе администрации г. Перми (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), сведениями о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не располагают (л.д. 80).

Согласно сведением, отраженным в техническом паспорте жилой дом 1952 года постройки, сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют.

Истцами в материалы дела представлено заключение ООО «Каллистрат» от ДД.ММ.ГГГГ, которым по результатам исследования установлено, что общее техническое состояние многоквартирного дома относится к категории аварийного. Техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома в целом характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения основных конструкций и конкретно в жилом помещении (квартире) № общей площадью 47,3 кв.м, расположенного в данном многоквартирном доме по адресу: <Адрес>. В жилом помещении (квартире) № зафиксированы следующие дефекты и повреждения: по всей квартире зыбкость полов при ходьбе, гниение древесины дощатого покрытия, прогибы и просадки. Полы под уклоном в сторону наружных стен. В малой комнате на потолке и стенах следы протечек. Стены увлажнены, обои отслаиваются, по низу стен плесень. Под окном обрушение штукатурки с выпадением кладки стены, сквозная трещина. Трещина в примыкание смежных конструкций (между наружными стенами) на всю высоту помещения с увеличением раскрытия к потолку и переходящая на потолок. На потолке вдоль наружной стены трещина с раскрытием до 30 мм. Прогиб потолка с угрозой обрушения. В санузле на потолке и стенах следы протечек. Поражение коррозией стояка канализации; массовые протечки. В большой комнате на потолке и стенах следы протечек. Потолок прогнут с угрозой обрушения. Таким образом, многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надёжности и безопасности частей здания и многоквартирного дома в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В жилом помещении (квартире) № общей площадью 47,3 кв.м, расположенного в исследуемом доме, проживание опасно, помещение не пригодно для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. В силу вышесказанного, есть основания признать жилое помещение (квартиру) № общей площадью 47,3 кв.м, расположенное в данном многоквартирном доме по адресу: <Адрес> непригодным для проживания в качестве жилого помещения с учетом требований надежности и безопасности при использовании.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Судом установлено, что многоквартирный дом в результате несвоевременного проведения капитальных ремонтов пришел в аварийное состояние, в связи с чем в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в адрес собственников были направлены копии заключения МВК и распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми. В предусмотренный распоряжением срок собственниками многоквартирный дом снесен не был, разрешение на его реконструкцию получено не было, в связи с чем у органов местного самоуправления возникла обязанность по изъятию земельного участка и каждого жилого помещения в аварийном доме.

То обстоятельство, что длительное время процедура, предусмотренная положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ по изъятию земельного участка и жилых помещений, органами местного самоуправления не выполняется, не свидетельствует об отсутствии у истцов права требовать принятия решения об изъятии его жилого помещения путем выкупа и выплаты ему соответствующего возмещения.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При таких обстоятельствах применительно к вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ изъятие жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд, об изъятии жилого помещения, и, как следствие, совершения ответчиком необходимой процедуры в рамках положений ст. 32 ЖК РФ.

Совокупность установленных по делу обстоятельств также позволяет сделать вывод о том, что техническое состояние жилого дома уже в 2017 году свидетельствовало об исчерпании несущей способности основных конструкций здания, проживание в таком доме представляло и представляет реальную угрозу жизни и здоровью. При решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома имело место длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ. Заключение об аварийности дома и его сносе принято уполномоченным органом в 2017 году. Доказательств того, что в последующее время фактические обстоятельства изменились, стороной ответчика не представлено. Ответчик каких-либо мер по соблюдению прав собственников помещений в доме не принял, ремонт многоквартирного дома или выкуп жилых помещений не произвел.

Возражения ответчика о том, что на момент рассмотрения дела не соблюдена процедура изъятия земельного участка и жилого помещения суд находит несостоятельными, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие аварийного жилого помещения, лежит на ответчике как органе местного самоуправления, а принятые на момент рассмотрения дела меры недостаточны для реализации жилищных прав истцов как собственников аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать выплаты ему возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке №, выполненный ООО «Экспертиза» (л.д. 14-52).

Согласно отчету рыночная стоимость объекта оценки жилого помещения двухкомнатной квартиры площадью 47,3 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество составляет 3 539 900 руб. Право требования возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него составляет 103 000 руб.

При определении величины возмещения за жилое помещение, суд руководствуется представленным истцами отчетом. Указанный отчет соответствует требованиям, предъявляемым к такому виду документов, составлен компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Отчет составлен на актуальную дату, для сравнения приняты объекты по состоянию и местоположению приближенные к оцениваемому помещению, размер возмещения определен в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ. При этом суд принимает во внимание, что доказательств иной стоимости жилого помещения, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ). Ответчиком возражения относительно размера возмещения с приложением доказательств не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, размер возмещения за жилое помещение истцов – двухкомнатной квартиры площадью 47,3 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, убытки, возникающие при изъятии жилого помещения, суд определяет в размере 3 642 900 руб., из которых 1 821 450 руб. - в пользу Федяйкиной Е.В., 1 821 450 руб. - в пользу Трошковой О.Е.

В связи с взысканием с администрации г. Перми возмещения за жилое помещение, принадлежащее Федяйкиной Е.В., Трошковой О.Е., настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Федяйкиной Е.В., Трошковой О.Е., на двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,3 кв.м, расположенную по адресу по адресу: <Адрес> учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, и регистрации права собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения за муниципальным образованием «город Пермь».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации г. Перми (ИНН 5902290635) возмещение в пользу Федяйкиной Евгении Викторовны, <данные изъяты>, Трошковой Ольги Евгеньевны, <данные изъяты>, возмещение жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, убытки в размере 1 821 450 рублей в пользу каждой.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Федяйкиной Евгении Викторовны, Трошковой Ольги Евгеньевны на жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий. подпись                        О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                         О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022