Решение от 18.02.2020 по делу № 12-0208/2020 от 20.01.2020

Мировой судья Студнева Г.В. № 12-208/20

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18.02.2020 г.

Судья Хорошевского районного суда г. Москвы Бабенкова Т.Л., по адресу: г. Москва, ул. Маршала Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев административное дело по жалобе Викентьевой **** на постановление мирового судьи судебного участка № 151 района Щукино г. Москвы от 16.01.2019 г. о привлечении Викентьевой *** к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде ***

У С Т А Н О В И Л :

Викентьева О.В., обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 151 района Щукино г. Москвы от 16.01.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с данным постановлением Викентьева О.В. признана виновной в нарушении ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в ***. С данным постановлением Викентьева О.В., не согласилась, находит постановление незаконным и необоснованным, мотивировав жалобу тем, что не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, так как извещения направлялись не по месту регистрации заявителя.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, пояснил, что не извещался о месте и времени рассмотрения дела, так как повестка по адресу регистрации не направлялась, с 2003 г. заявитель зарегистрирован по адресу: г. ***

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 151 района Строгино г. Москвы от 16.01.2019 г., подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", извещение считается надлежащим, если его способ позволяет контролировать получение информации лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении в отношении Викентьевой О.В., мировой судья указал на то, что Викентьева О.В. извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Однако данный вывод мирового судьи нельзя признать обоснованным.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.12.2018 г. мировой судья вынес определение о принятии к производству дела в отношении Викентьевой О.В., назначил дело к судебному разбирательству на 16.01.2019 г. в 16 ч. 30 мин.

В материалах дела об административном правонарушении имеются возврат-конверты, из которых следует, что Викентьевой О.В. судебная повестка направлялась по адресам: *** и по адресу: г. *** (л.д. 33-34).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 11.12.2018 г., административное дело по ст. 15.33.2 КоАП РФ возбуждено в отношении Викентьевой О.В., место жительства: *** (л.д. 2), при этом адрес регистрации места жительства Викентьевой О.В. с 15.01.2003 г. - г. ***, что подтверждается копией паспорта, выпиской из домовой книги.

Как указывалось выше, мировой судья извещал Викентьеву О.В. о месте и времени рассмотрения дела на 16.01.2019 г. по адресу: ****, а также по адресу: г. ***

Следовательно, на момент рассмотрения дела мировым судьей 16.01.2019 г. заявитель не был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих извещение Викентьевой О.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по месту регистрации, в материалах дела не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей без участия Викентьевой О.В. и в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Викентьевой О.В. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Указанный недостаток является существенным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 151 района Щукино г. Москвы от 16.01.2019 г. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Викентьевой О.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 151 района Щукино г. Москвы от 16.01.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Викентьевой **, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░