Решение от 01.02.2016 по делу № 12-39/2016 (12-532/2015;) от 18.12.2015

№ 12-39/2016

Р Е Ш Е Н И Е

    01 февраля 2016 года                        г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан Халитова А.Р. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахматуллиной З.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №7 судебного района г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района по г.Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ Рахматуллина З.Ш. подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> по тем основаниям, что Рахматуллина З.Ш. нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № по ул.<данные изъяты> г.Стерлитамак.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, Рахматуллина З.Ш. подала жалобу об отмене постановления суда, по тому основанию, что дело в суде первой инстанции рассмотрено в ее отсутствие. По адресу: <адрес> она только зарегистрирована, но не проживает.

Рахматуллина З.Ш. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, изучив материалы дела, считает необходимым жалобу Рахматуллиной З.Ш. оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416.

Эти Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. п. "в" п. 1 Правил).

Согласно п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Государственным комитетом РБ по жилищному и строительному надзору в ходе проверки ООО «УК «ЖилСервис» г.Стерлитамак РБ, в ходе мониторинга официального сайта <данные изъяты>/, установлены нарушения ч.10 ст.161 ЖК РФ, а также нарушения требований стандарта раскрытия информации утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731.

В нарушение п.п. «в», «г», «д», «е», «ж», «з» п.3 Постановления от 23.09.2010г. №731, формы приказа Министерства строительства и коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014г. №882/пр, ООО «УК «ЖилСервис» не раскрыта информация следующего содержания:

- о характеристике многоквартирного дома, а именно не указаны конструктивные элементы фасада, крыши, иного оборудования;

- о выполняемых работах, в том числе стоимость услуг;- об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные услуги, нормативах потребления коммунальных услуг;

- об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

-о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

По данному факту в отношении и.о. генерального директора ООО «УК «ЖилСервис» г.Стерлитамак РБ Рахматуллиной З.Ш. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения Рахматуллиной З.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением ГК РБ по жилищному и строительному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением должностного лица о составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании изложенного, довод Рахматуллиной З.Ш. о том, что она не была извещена о дате и месте судебного заседания, судом отклоняется, поскольку извещение ей направлено по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которое вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Все доказательства исследованы и оценены мировым судьей в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, факт совершения Рахматуллиной З.Ш. правонарушения обоснованно судом признан установленным, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Все представленные доказательства мировой судья оценивал по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств не имеется.

     Наказание, назначенное Рахматуллиной З.Ш., смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции статьи ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.23.3 ░. 1 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░:                                     ░░░░░░░░ ░.░.