Решение по делу № 33-2250/2024 от 05.02.2024

05RS0034-01-2023-001081-85

Магарамкентский районный суд РД

Судья Исмаилов И.Н.

№ 2-692/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-2250/2024

г. Махачкала, 22.03.2024

мотивированное: 29.03.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Минтемировой З.А. и Чоракаева Т.Э.

при секретаре судебного заседания Газиевой Д.Д.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО9,

представителя ответчика ОСФР по РД ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по РД ФИО6 на решение Магарамкентского районного суда от 19.10.2023 по гражданскому делу по иску ФИО1 к УФСР по РД в <адрес>, ОСФР по РД об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя; о признании незаконным решение УФСР по РД в <адрес> от 22.08.2023 об отказе в назначении пенсии; об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023, т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Чоракаева Т.Э.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УФСР по РД в <адрес>, ОСФР по РД об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 03.01.2005 по 11.02.2013, о признании незаконным решения УФСР по РД в <адрес> от 22.08.2023 об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023, т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что ГКУ Республики Дагестан «Центр занятости населения в МО «<адрес>» в Отделение Фонда социального страхования РФ по РД направлено предложение о досрочном назначении пенсии безработному истцу, на который 22.08.2023 поступил ответ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа и величины ИПК. Истец полагает, что стаж его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составляет 8 лет 1 мес. 8 дней, которые необходимо включить в общий стаж для расчёта пенсии. Общий стаж трудовой деятельности истца будет составлять 22 года 10 мес. 0 дней + 8 лет 1 мес. 8 дней в качестве ИП, а всего 30 лет 11 мес. 8 дней, при необходимых 25 годах для установления пенсии по вышеуказанным основаниям.

Решением Магарамкентского районного суда от 19.10.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объёме, период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 03.01.2005 по 11.02.2013 включен в страховой стаж истца, ему назначена пенсия по старости досрочно с 20.06.2023.

На данное решение суда представителем ответчика ОСФР по РД ФИО6 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обосновании апелляционной жалобы указано, что при рассмотрении представленных документов на назначение досрочной пенсии выяснилось, что продолжительность страхового стажа истца составляет 22 года 10 мес. 0 дней. При этом период работы с 03.01.2005 по 11.02.2013 не подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку в данный период пенсионные страховые взносы истцом оплачены только в размере 19.334,08 руб.

На данную апелляционную жалобу от истца ФИО1 и его представителя ФИО9 поступили возражения, в которых они просят оставить решение суда от 19.10.2023 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по РД ФИО6 поддержал заявленную апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО9 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность решения суда.

Надлежаще извещенный ответчик Управление ОСФР в <адрес> РД отдельного представителя на рассмотрение дела не направил.

С учётом сведений о надлежащем извещении судебная коллегия определила рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Истцом ФИО10 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя; о признании незаконным решения УСФР по РД в <адрес> от 22.08.2023 об отказе в назначении пенсии; об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023, т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии.

Как следует из материалов гражданского дела, 03.08.2023 пакет документов истца ФИО7 был передан органом занятости в УСФР в <адрес> РД для досрочного назначения пенсии.

Решением УСФР в <адрес> РД от 22.08.2023 истцу в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием установленных законом условий выхода на пенсию: 25-летнего стажа и ИПК не менее 23,4.

Согласно обжалуемому отказу, на момент обращения истец имел учитываемый при назначении пенсии страховой стаж в размере 22 года и 10 месяцев, его ИПК составлял 23,010.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает случаи назначения пенсии досрочно в связи с выработкой специального стажа и иных предусмотренных законом случаях.

Так, ч. 2 ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Истец ФИО1, <дата> года рождения, в 2023 году не достиг необходимого возраста выхода на пенсию, однако согласно приведенному выше положению ч. 2 ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» имел возможность выйти на пенсию на 2 года раньше положенного возраста при условии выработки необходимого стажа и наличия необходимого значения ИПК.

Как усматривается из оспариваемого решения ответчика об отказе в назначении пенсии, при проверке представленных в пенсионный орган сведений установлено, что истец необходимым стажем не обладает.

При этом, из обжалуемого решения и выплатного дела истца следует, что после 2001 года в страховой стаж истца был включен только период с 01.01.2010 по 31.10.2010.

Оспаривая законность решения об отказе в назначении пенсии, истец указывает на то, что в период с 03.01.2005 по 11.02.2013 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, данный период также подлежит включению в страховой стаж истца.

Сам факт деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается допустимым достоверным доказательством – выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя и прекращении осуществления им указанной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами;

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

Как указывается Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

При этом абз. 3 данного Постановления Пленума прямо установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ч. 1 указанной статьи установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом приведенных выше норм действующего законодательства и разъяснений Пленума ВС РФ суду первой инстанции при решении вопроса о зачёте периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж необходимо было установить, размер и периоды внесения истцом страховых пенсионных взносов за каждый год спорного стажа, когда истцом осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции в качестве основного доказательства в подтверждение доводов истца сослался на выписку о состоянии индивидуального лицевого счета истца, согласно которой, как указывает суд, за 2002-2014 годы поступили страховые взносы в размере 24.882,52 руб., страховой стаж истца составляет 27 лет, 8 месяцев и 28 дней.

Из имеющихся в материалах гражданского дела сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 21-23) следует, что за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 03.01.2005 по 11.02.2013, то есть 8 лет, пенсионные страховые взносы истцом уплачивались в размере 2.600 руб., 8.853 руб. и 8.853 руб., всего: 20.306 руб.

При этом из более детализированной выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 40) следует, что истцом уплачивались пенсионные страховые взносы в 2006 году в размере 1.200 руб., в 2008 году – 1.200 руб., в 2011 году – 8.853 руб. (при начислении 13.509,60 руб.), в 2013 году – 8.853 руб. (при начислении 14.386,32 руб.).

Иные сведения о пенсионных страховых взносах истцом в суд не представлены, в материалах гражданского дела и представленного в суд апелляционной инстанции выплатного дела истца отсутствуют.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель признавали, что пенсионные страховые взносы оплачивались не в полном объёме, не оспаривали представленные пенсионным органом сведения об оплате таких страховых взносов.

При этом стороной истца указывалось, что внесенная истцом сумма подлежит распределению на более ранние годы занятия предпринимательской деятельностью, чтобы данной суммой покрыть недостачу за указанные годы.

Довод истца о том, что оплаченная им сумма пенсионных страховых взносов 20.306 руб. подлежит зачислению только за самые ранние годы, когда размер страховых взносов был наименьшим, суд апелляционной инстанции отвергает как необоснованный.

Ответчиком представлены сведения об оплате истцом страховых пенсионных взносов по годам (4 раза за весь период осуществления предпринимательской деятельности).

При этом истцом не заявлялись требования о неправильном исчислении пенсионным органом периодов, за которые оплачивались пенсионные страховые взносы, перераспределении страховых взносов по другим годам.

Согласно сведениям ПФР, размер фиксированного страхового взноса для индивидуальных предпринимателей в 2006 году составлял 1.344 руб., в 2008 году – 3.864 руб.

Таким образом, ни за один из четырех годов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, по которым имеются сведения об оплате, пенсионные страховые взносы истцом не оплачивались в полном размере.

С учётом изложенного суд первой инстанции необоснованно пришёл к выводу о том, что истцом исполнена обязанность по оплате пенсионных страховых взносов, что позволило бы принять его стаж в качестве индивидуального предпринимателя как страховой.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии на момент представления его документов в территориальный пенсионный орган, решение Магарамкентского районного суда от 19.10.2023 подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магарамкентского районного суда от 19.10.2023 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСФР по РД в <адрес>, ОСФР по РД об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя; о признании незаконным решение УСФР по РД в <адрес> от 22.08.2023 об отказе в назначении пенсии; об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023, т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии – отказать.

Председательствующий

Судьи