Решение от 11.06.2020 по делу № 5-848/2020 от 03.06.2020

Дело №5-848/2020

25RS0001-01-2020-003258-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Владивосток                            11.06.2020г.

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Круковская Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Соловчук Михаила Анатолеьвича, 30.05.1991 г.р., урож. пгт.Новошахтинский Михайловского района Приморского края, проживает г.Владивосток ул.Прапорщика Комарова, 45 кв. 62, зарегистрирован пгт.Новошахтинский Михайловского района Приморского края ул.Юбилейная,5 кв. 43, привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 26.04.2020г. ПК-25 № 160166665/46 26.04.2020г. Соловчук М.А., проживающий по адресу г.Владивосток, ул. Прапорщика Комарова, 45 кв. 62 покинул место проживания и находился по адресу г.Владивосток ул.Всеволода Сибирцева, 15, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п.2, п.5.2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг (ред. от 08.04.2020) "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"; п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Соловчук М.А. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ(ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (п.3),при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 2 указанного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением перечисленных в постановлении случаев.

Из пункта 5.2. постановления следует, что гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Частью первой ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом, согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением определенных данной нормой случаев. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно протокола об административном правонарушении, в объяснении Соловчук М.А. указал на отсутствие при нем паспорта, что и послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В материалы дела представлены сведения о выданном Соловчук М.А. 04.06.2011г. паспорте серии 0510 №812189 ОУФМС по Приморскому краю в Михайловском муниципальном районе подразделение 250035. Сведения об утрате паспорта отсутствуют.

Согласно протокола от 26.04.2020г. ПК-25 № 160166665/46 о привлечении Соловчук М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленного ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку Коневым Т.И. в 00ч 25 мин, как документ, удостоверяющий личность, предъявлено водительское удостоверение 25 04 №526657. Согласно рапорта ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку, личность Соловчук М.А. удостоверена по водительскому удостоверению.

Это подтверждается и представленным в материалы дела постановлением ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку Конева Т.И. №18810025190028557719 от 26.04.2020г., составленного в 00ч 30 мин, о привлечении Соловчука М.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ - Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, согласно которому, Соловчук М.А. управлял транспортным средством, не имея при себе полиса ОСАГО. При этом было предъявлено водительское удостоверение серия 25 04 №526657.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением, которое выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункты 2, 4 и 6).

В силу пункта 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N1097, для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; российское национальное водительское удостоверение (при наличии) (подпункты "а" - "г").

Сведения о фамилии, имени, отчестве (если имеется), дате и месте рождения в водительском удостоверении указываются на основании паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Приложение N 3 к приказу МВД России от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения").

Из изложенного следует, что водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина.

Данная позиция закреплена и вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. N ГКПИ06-1016, решением Верховного Суда РФ от 15.09.2016г. №АКПИ16-784.

Таким образом, в действиях Соловчук М.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

     При таких обстоятельствах в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░░ ░.░.